中央金融工作會議提出做好金融“五篇大文章”，人民銀行認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建與高水平科技自立自強高度適配的金融服務(wù)體系，為各類創(chuàng)新主體提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)，支持推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須完善科技金融服務(wù)體系。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，當前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，核心是要提高全要素生產(chǎn)率，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵�？萍冀鹑谠凇拔迤笪恼隆敝芯佑谑孜唬哔|(zhì)量金融要為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持，金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量必須適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展更多依靠創(chuàng)新和創(chuàng)造的大趨勢�？萍夹推髽I(yè)在其生命周期不同階段的融資需求有較大差異，多元化接力式的金融服務(wù)有利于滿足不同生命周期創(chuàng)新主體的融資需求。
科技金融服務(wù)能力建設(shè)取得積極成效。一是科技金融的政策框架持續(xù)健全。完善金融支持科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計，推動建立全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。制定扎實做好科技金融大文章的工作方案，構(gòu)建金融支持科技創(chuàng)新政策總體框架。優(yōu)化區(qū)域科技金融布局，指導(dǎo)科技要素密集地區(qū)加強科技金融服務(wù)，鼓勵科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行先試。二是支持科技創(chuàng)新的金融政策工具更加完善和精準。2022年設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項再貸款，激勵銀行加大對科技型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持。2024年在總結(jié)兩項工具經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，融合“創(chuàng)新積分制”和產(chǎn)業(yè)政策標準，引導(dǎo)金融資源更加精準支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)首貸，以及重點領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化改造。三是金融機構(gòu)和金融市場對科技創(chuàng)新的支持力度明顯提升。科技型企業(yè)貸款持續(xù)增量擴面。過去5年，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%�？苿�(chuàng)類債券建立注冊發(fā)行綠色通道，發(fā)行規(guī)模持續(xù)提升，科創(chuàng)票據(jù)累計發(fā)行突破1萬億元。服務(wù)科技創(chuàng)新的股權(quán)融資市場快速發(fā)展，超過1700家專精特新企業(yè)在a股上市，創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模達3.3萬億元。四是支持科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品服務(wù)模式更加豐富。“總部+區(qū)域科創(chuàng)中心+科技支行”的專業(yè)組織架構(gòu)在大型銀行普遍建立，突出企業(yè)創(chuàng)新能力和成長性的“技術(shù)流”風(fēng)險評估模式獲得廣泛運用。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款持續(xù)增量擴面，2023年全國專利、商標質(zhì)押融資額同比增長75.4%，供應(yīng)鏈金融服務(wù)線上化數(shù)字化水平明顯提升。五是科技金融政策配套不斷健全。穩(wěn)步推進跨境融資便利化試點、合格境外有限合伙人（qflp）外匯管理試點。加強部門協(xié)作，搭建科技金融信息平臺或服務(wù)專區(qū)，常態(tài)化推送科技型企業(yè)信息，促進銀企精準對接。不少地區(qū)設(shè)立科技信貸風(fēng)險補償基金，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保支持科技型企業(yè)融資，對科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新給予財政獎補。
下階段，要圍繞高水平科技自立自強目標完善金融服務(wù)體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好支持科技金融大文章的工作方案，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，促進科技金融健康持續(xù)發(fā)展。加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。推動銀行完善資源配置、績效考核等政策安排，逐步形成與科技強國建設(shè)相適應(yīng)的信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)商業(yè)銀行構(gòu)建科技金融專屬組織架構(gòu)，提升科技支行和業(yè)務(wù)團隊專業(yè)化水平。豐富和完善科技金融產(chǎn)品服務(wù)譜系，發(fā)展“貸款+外部直投”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品。推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。推動創(chuàng)投行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，暢通“募投管退”全鏈條，特別是拓寬創(chuàng)投資金來源和退出渠道，支持更多優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)債融資，發(fā)揮好政府投資基金引導(dǎo)作用，發(fā)展市場化并購母基金、創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金，推動創(chuàng)投機構(gòu)提升綜合性服務(wù)能力，精準支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。平衡好金融支持與風(fēng)險防范。引導(dǎo)金融機構(gòu)加快構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)特點的風(fēng)險評估模型，積極運用數(shù)字技術(shù)提高風(fēng)險評估和監(jiān)測能力。推動健全科技貸款風(fēng)險分擔(dān)補償體系，提升擔(dān)保覆蓋面。加強金融政策與科技產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，強化信貸風(fēng)險管理和資金用途監(jiān)控。
本文來源：中國人民銀行
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