隨著國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知》于8月1日起正式實施，我國基礎設施REITs市場自此開啟了常態(tài)化發(fā)行新篇章。
2020年4月份基礎設施REITs試點啟動以來，我國REITs市場建設蹄疾步穩(wěn)，多層次REITs市場體系初見雛形。其中，公募REITs發(fā)展“一馬當先”。從一級市場來看，“首發(fā)+擴募”雙輪發(fā)展格局驅動之下，公募REITs發(fā)行數(shù)量和募資規(guī)模不斷創(chuàng)下歷史新高；從二級市場來看，公募REITs產品實現(xiàn)了定價邏輯的深度重構，在重新定價的動態(tài)過程中，市場更為全面的關注資產經營、資產估值與二級市場運行規(guī)律。
在我國公募REITs提質擴面大步向前引領之下，我國多層次REITs市場實現(xiàn)“趕超”、產品加快全面市場化已計日程功。也正是在此背景之下，進一步激活多層次市場活力、激發(fā)盤活存量資產能力成為下一步我國多層次REITs市場建設的重要工作內容之一。
基礎設施公募REITs市場初步經歷完整周期
為打破我國基礎設施投融資領域面臨的資金供需錯配局面，2020年4月份，證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》，啟動基礎設施REITs試點工作。
隨后，歷經一年多時間的籌備，2021年6月份，首批9只基礎設施公募REITs在滬深交易所上市，推動試點工作正式進入實操階段。而隨著2023年6月份4單擴募項目上市，我國基礎設施公募REITs市場正式開啟“首發(fā)+擴募”雙輪驅動發(fā)展新篇章。
過去三年，我國基礎設施公募REITs市場初步經歷了完整的周期。在此期間，市場積極探討公募REITs投資屬性，股債兼具的特性被更深層次認知，投資行為也逐步趨于理性；公募REITs高比例分紅、底層資產經營表現(xiàn)相對穩(wěn)定、與股債相關性低，REITs產品的長期投資價值和資產配置價值進一步得到廣大投資者的認可。此外，投資群體也在不斷豐富，REITs投資策略不斷多元化，基于REITs投資策略的資管產品不斷創(chuàng)新。
近日，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知》，部署推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行工作，完善了REITs發(fā)行的頂層設計，簡化了監(jiān)管流程，拓寬了資產準入范圍，優(yōu)化了項目運營收益要求等。
此外，市場人士表示，隨著發(fā)行人和投資者更加充分地博弈，基礎設施公募REITs或成為我國資本市場第一個真正完成市場化的大宗商品。
多層次REITs市場建設有序推進
伴隨著公募REITs市場建設有序推進，我國也在積極推進持有型不動產ABS與Pre-REITs項目的儲備與立項，持續(xù)推動形成多層次REITs市場的政策體系、發(fā)行體系與投資體系。
從政策體系建設來看，從首發(fā)審核到持續(xù)擴募、從信息披露到激勵約束、從二級市場監(jiān)測到投資者管理，我國正持續(xù)完善REITs規(guī)則體系。
例如，重視項目質量把關，頒布并持續(xù)更新項目申報指引和審核關注事項，促進基礎設施REITs政策體系日趨完善，市場逐步邁入高質量發(fā)展；致力提振投資信心，積極配合與推動REITs相關稅務政策、資產擴募規(guī)則、會計類規(guī)則指引先后落地；堅持投資者教育與陪伴，接連組織開展分行業(yè)業(yè)績說明會、投資者走進原始權益人、投資大家談等品牌活動，進一步增進了投資者對基礎設施底層資產的了解，為投資者與項目方深入交流提供了平臺，加強與投資者溝通交流，維護投資者關系等。
從投資體系建設來看，于投資者而言，Pre-REITs屬于純非標，產品期限無法錯配，因而Pre-REITs具有較低的流動性和較高的收益；持有型不動產ABS屬于標準化資產，產品期限可以錯配，流動性稍差，但因為交易較少，因而估值較為穩(wěn)定；公募REITs屬于權益類資產，具有較強的流動性和相對穩(wěn)定的收益。
于發(fā)行人而言，瑞思不動產研究院院長朱元偉表示，在國資“一利五率”考核體系的大背景下，盤活存量資產、提高管理效能是企業(yè)的必答題，多層次REITs產品可以與之契合，是服務實體經濟的優(yōu)選。同時，市值管理被納入央企負責人業(yè)績考核已是大勢所趨，通過包括多層次REITs產品在內的多種方式，與資本市場和投資者良性互動，也會成為越來越多企業(yè)的共識。
由此可見，加快構建完善我國多層次REITs市場體系，于投資者而言，可以提供更加多元化的投資選擇；于發(fā)行人而言，則可以有效盤活存量資產，同時實現(xiàn)管理效能的提升。然而，從實際情況來看，我國多層次REITs市場發(fā)展正面臨著多道待解“難題”。
中金基金副總經理李耀光表示，考慮到公募REITs擴募申報審核時對基礎設施的合規(guī)手續(xù)等標準有較為嚴格的要求，且不同資產類型及地方政策、制度可能存在差異，因此，適度優(yōu)化擴募審核流程及要求，或將有助于提升優(yōu)質企業(yè)基礎設施資產擴募的積極性。
光大理財相關業(yè)務負責人表示，推動多層次REITs市場建設首先需要厘清各證券化業(yè)務品種定位，打造多層次、全鏈條資產盤活市場。從Pre-REITs到持有型不動產ABS到公募REITs，隨著產品流動性的增強，資產的收益要求也逐步降低，這給早期進入的投資者較高的退出回報，由此形成良性循環(huán)。另外，需要突出“資產”本質，夯實底層資產價值評估，鼓勵各類經濟主體資產發(fā)行。同時，還要落實各參與主體責任，健全REITs管理機制，提升資產運營管理能力。
來源：《證券日報》
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