【國資報告】
編者按
2022年10月16日—22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，并對國資國企工作作出重大部署。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并作出了“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”等部署安排。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大報告還提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高水平對外開放。
國有企業(yè)作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上擔(dān)當(dāng)著光榮而艱巨的使命任務(wù)。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
加快把南網(wǎng)建成世界一流企業(yè)
文·孟振平
黨的二十大代表
南方電網(wǎng)黨組書記、董事長
《國資報告》雜志2022年第11期
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記做的二十大報告主題鮮明、思想深邃，高屋建瓴、氣勢磅礴，舉旗定向、催人奮進(jìn)，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨動員全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們必須將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，原原本本學(xué)習(xí)研讀黨的二十大報告和黨章，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記指引的方向和道路上來。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。我們要堅持深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，認(rèn)真研究落實黨的二十大報告和黨章專門對國資國企作出的重大部署，做到不折不扣學(xué)習(xí)到位、不折不扣領(lǐng)悟到位、不折不扣落實到位，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
學(xué)原文、悟原理，結(jié)合實際學(xué)深悟透
要原原本本學(xué)。習(xí)近平總書記始終高度重視國有企業(yè)公司治理，2016年10月在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，開創(chuàng)性地提出了建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重大命題，強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。之后又多次就完善公司治理作出重要指示批示，深刻指出要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同完善公司治理統(tǒng)一起來，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，為我們做好新時代國有企業(yè)公司治理指明了方向、提供了根本遵循。我們要堅持讀原文、悟原理，把學(xué)習(xí)黨的二十大報告同學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要指示批示精神結(jié)合起來，做到常思常悟、常學(xué)常新，深刻認(rèn)識、系統(tǒng)把握黨的二十大報告賦予國資國企的新使命新任務(wù)，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，滿懷豪情奮進(jìn)新時代、展現(xiàn)國資央企新?lián)?dāng)。
要緊密結(jié)合國資國企深刻變化學(xué)。黨的十八大以來，按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，國務(wù)院國資委發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，解決了國企治理長期爭論的理論和實踐問題，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)公司治理新機(jī)制。國有企業(yè)全面實現(xiàn)“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面落實黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項要求，各治理主體權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清，治理效能持續(xù)釋放。我們要從國有企業(yè)治理模式發(fā)生的歷史性變革中汲取智慧、方法和力量，深刻認(rèn)識“現(xiàn)代化”不等于“西方化”，深刻認(rèn)識中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是符合我國國情的企業(yè)治理模式，進(jìn)一步堅定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的制度自信。
南方電網(wǎng)超高壓公司大理局組織員工在±500千伏金中直流線進(jìn)行地線斷股修補作業(yè)，為西電東送主通道安全排除隱患。周志旺
攝
要緊密聯(lián)系企業(yè)改革實踐學(xué)。改革三年行動開展以來，南方電網(wǎng)深入貫徹“兩個一以貫之”，牢牢把握世界一流企業(yè)核心特征要素，專題開展了公司治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究，創(chuàng)新探索出“制度審議、綜合審議、一事一議”三種前置研究方式，全面建立四種差異化、精準(zhǔn)化授權(quán)模型，規(guī)范治理型、管理型兩種行權(quán)方式，建立完善涵蓋大企業(yè)科學(xué)治理全過程的閉環(huán)運行機(jī)制，以往單純依靠行政權(quán)力推動工作的局面得到根本改變。針對“子公司和分公司、董事會和執(zhí)行董事、黨委和黨支部（黨總支）”等區(qū)別分類施策，首創(chuàng)六種不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到企業(yè)改革發(fā)展的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、最基層。我們要堅持理論聯(lián)系實際，在改革實踐中不斷深化和提高認(rèn)識，努力探索形成更多實踐創(chuàng)新成果，將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷引向深入。
深刻把握重要意義、本質(zhì)特征和內(nèi)在要求
要深刻把握建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義。建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是習(xí)近平總書記基于馬克思主義基本原理、立足我國基本國情，作出的極具思想性、原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性的科學(xué)論斷和重大部署，是改革開放以來我國建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的實踐結(jié)晶。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度汲取了現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)涵，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各環(huán)節(jié)，制度體系更加穩(wěn)健，治理結(jié)構(gòu)更加有效制衡，監(jiān)督手段更加多元，在新時代國有企業(yè)改革發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、牽引性的關(guān)鍵作用。
要深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，并切實發(fā)揮好政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、黨內(nèi)監(jiān)督四方面的職責(zé)。必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入產(chǎn)權(quán)制度、治理制度和管理制度，保證黨和國家方針政策能夠有效轉(zhuǎn)化成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措和廣大職工的自覺行動。
要深刻把握黨的政治優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)市場優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，關(guān)鍵在于處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界，董事會、經(jīng)理層要自覺維護(hù)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)黨委（黨組）也要尊重其他治理主體，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代、到位不越位。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。同時要注重堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。
勇于探索實踐，為國資國企治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量
空談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實。我們要牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝南網(wǎng)、認(rèn)識南網(wǎng)、改造南網(wǎng)、發(fā)展南網(wǎng)，更好運用貫穿其中的立場、觀點、方法，指導(dǎo)實踐、推動工作，讓黨的創(chuàng)新理論的真理力量在南方電網(wǎng)充分彰顯、持續(xù)深化。
南方電網(wǎng)將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的總體要求，加快實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制制度化、具體化、常態(tài)化；進(jìn)一步配優(yōu)建強(qiáng)董事會，加強(qiáng)專職董事履職能力建設(shè)，差異化落實董事會職權(quán)；加大不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本的應(yīng)用力度，分層分類打造公司治理示范企業(yè)，推動公司治理體系向更高水平、更深層次邁進(jìn)。將完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度與建設(shè)世界一流企業(yè)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，不斷健全完善具有中國特色的現(xiàn)代治理新模式，將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)精心部署實施，把完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為各級“一把手”工程抓實抓牢，全面貫徹落實黨的二十大報告和黨章提出的新部署新要求，統(tǒng)籌落實《中華人民共和國公司法》和上級部委各項政策要求，對各項目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，有針對性地拿出落實的具體方案，制定明確的時間表、施工圖，扎扎實實向前推進(jìn)。
黨的二十大報告擘畫了新時代強(qiáng)國之路，南方電網(wǎng)將全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會二十大報告的核心要義、精神實質(zhì)和部署要求，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
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