【國(guó)資智庫(kù)】
內(nèi)容來(lái)源：李錦解讀國(guó)資政策與新聞
作者：李錦
導(dǎo) 讀
習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告中，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了新的部署，對(duì)于國(guó)資國(guó)企改革的時(shí)代背景、方向、使命任務(wù)、目標(biāo)、途徑、要求，做出表述，有清晰的時(shí)代感與厚重的實(shí)在感�？�以感受到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是國(guó)資國(guó)企改革強(qiáng)大的背景與活躍的舞臺(tái)，國(guó)資國(guó)企改革是現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要組成部分。這是在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出的重大部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家新征程國(guó)有企業(yè)改革指明了方向、提供了根本遵循。
10月16日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告。新華社記者 饒愛(ài)民 攝
二十大報(bào)告對(duì)國(guó)資國(guó)企改革提法上的10處變化
習(xí)近平同志所作的黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。從表面上看，這些都是習(xí)慣性語(yǔ)言，而從內(nèi)容增刪與排列上，可以看出變化，而且這種變化是深層次的。
我們注意二十大報(bào)告中國(guó)資國(guó)企改革是放在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)背景下講的。我們可以看一下報(bào)告原文：
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)資國(guó)企改革內(nèi)容是在體制與基本經(jīng)濟(jì)制度范圍講的。這就告訴我們，不是為了改革而改革，而是為了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度而進(jìn)行深化改革的。
黨的二十大報(bào)告與十九大報(bào)告總體基調(diào)上是一脈相承的。相同之處在于立場(chǎng)上的一致性，甚至語(yǔ)言也多是相同的。與十九大報(bào)告相同，在講國(guó)企改革前面，有一段話是一致的，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。應(yīng)該說(shuō)，二十大報(bào)告中延續(xù)了之前十六大報(bào)告、十七大報(bào)告、十八大報(bào)告、十九大中關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的提法。而后面強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)，區(qū)別還是明顯的。
我們可以回顧十九大的報(bào)告是怎樣講的：
“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。
與十九大報(bào)告比較，從文字上看有10處明顯的變化：
1、加上“深化國(guó)資國(guó)企改革”一句，把“深化國(guó)有企業(yè)改革”調(diào)到前面，而且把“國(guó)資”放在“國(guó)企”前面。
2、刪去“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制”一句。
3、刪去“促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”，“有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失”。
4、在加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整一段，刪去后面的“戰(zhàn)略性重組”
5、在國(guó)企改革中沒(méi)有再寫(xiě)“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。
6、一處重大變化是“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，變成“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”，加上“和國(guó)有企業(yè)”。
7、在“做強(qiáng)做優(yōu)做大”后面加上“提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，競(jìng)爭(zhēng)力前面有意加上“核心”兩個(gè)字。
8、增加“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。
9、增加“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”，出人意料地把“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”放在國(guó)資國(guó)企改革內(nèi)容中，地位極為突出。
10、原來(lái)是“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，現(xiàn)在刪除“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力”，而“培育”改為“加快建設(shè)”。從“培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)”到“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，再到“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”，這是黨中央關(guān)于國(guó)企深化改革的新思想，其實(shí)質(zhì)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家與高質(zhì)量發(fā)展階段對(duì)于深化國(guó)資國(guó)企改革的新要求，對(duì)二十大后進(jìn)一步深化國(guó)企改革具有極其重要的指導(dǎo)意義。
二十大報(bào)告標(biāo)志國(guó)企改革有八大趨勢(shì)
二十大報(bào)告，對(duì)于國(guó)資國(guó)企改革的理論、方向、使命任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、要求與保障，做出表述，在總體基調(diào)上一脈相承的基礎(chǔ)上，在八個(gè)方面呈現(xiàn)明顯的趨勢(shì)。
在改革口徑上，國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深化階段。把“深化國(guó)有企業(yè)改革”調(diào)到前面，而且把“國(guó)資”改革放在前面。沒(méi)有再寫(xiě)“完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制”、“促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失”，表明這些任務(wù)已經(jīng)基本完成，表明中央對(duì)這些年國(guó)資監(jiān)管的滿意。深化國(guó)有企業(yè)改革有利于平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，能保證經(jīng)理穩(wěn)定平衡發(fā)展，有利于資源合理分配，能夠更好地完善我國(guó)生產(chǎn)資料所有制度，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。深化二字更多地全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一主題是連在一起的，解決全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中新的困難與問(wèn)題。
在改革理論上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的統(tǒng)一平衡。國(guó)有資本是物的形態(tài)，而國(guó)有企業(yè)是人和組織的形態(tài)，使得國(guó)資國(guó)企改革的中國(guó)特色得到強(qiáng)化，國(guó)企不光是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，還是一個(gè)政治組織。消除單純資本觀念，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、政治思想工作優(yōu)勢(shì)、工人階級(jí)主體地位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，得到保證，在使得理論上收到正本清源的效果。
在改革活力上，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度成為激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)顯得 理緊迫更突出了。二十大報(bào)告提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”，具體到國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展方面，就是使中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型�！艾F(xiàn)代”主要體現(xiàn)在公司治理上，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分�！疤�"就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，改革重點(diǎn)是進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。要搞好國(guó)有企業(yè)改革，必須解決深層次矛盾，把改革思路從“政策調(diào)整”轉(zhuǎn)向“制度創(chuàng)新”。根據(jù)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新思維的根本途徑。
在改革途徑上，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重要任務(wù)。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能作用。推動(dòng)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，提高國(guó)有資本配置效率。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)。包括國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間的搞混改，也包括國(guó)有企業(yè)之間的重組整合還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。
在改革目標(biāo)上，以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為衡量國(guó)有企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去通常講競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)在講企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于世界一流企業(yè)的界定，不宜將一些標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)度僵化，更不能因企業(yè)而設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。世界一流企業(yè)核心特征是在全球競(jìng)爭(zhēng)中具有突出的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有短期內(nèi)其他企業(yè)難以模仿也難以超越的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)結(jié)果性指標(biāo)，它綜合反映了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。將來(lái)會(huì)強(qiáng)調(diào)，核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是“結(jié)果”，要注意對(duì)一些投入性指標(biāo)、可能對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生成效的“潛在競(jìng)爭(zhēng)力”指標(biāo)構(gòu)成因素加以區(qū)別。在創(chuàng)建世界一流企業(yè)方面，一定要防止為了業(yè)績(jī)需要或者企業(yè)為了宣傳需要，在量化指標(biāo)方面以易衡量的、短期內(nèi)易見(jiàn)到明顯提升的指標(biāo)數(shù)據(jù)，代替更符合被衡量對(duì)象的內(nèi)涵但是卻在短期內(nèi)難以見(jiàn)到數(shù)值明顯提升的指標(biāo)，導(dǎo)致最終的指標(biāo)體系不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響整個(gè)戰(zhàn)略作用的發(fā)揮。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力包括高水平的人力資本、領(lǐng)先業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)、不竭的創(chuàng)新動(dòng)力、突出的管理能力、穩(wěn)固的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、良好的品牌形象、有魅力的顧客服務(wù)與產(chǎn)生強(qiáng)大影響力的企業(yè)文化。這與一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的16個(gè)字是相通的。
在改革短板上，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，作為國(guó)資國(guó)企改革的弱項(xiàng)得到強(qiáng)化。從進(jìn)一步激勵(lì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為出發(fā)，完善有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、充分體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革的重要內(nèi)容。要深刻思考作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，該如何落實(shí)責(zé)任、提升能力、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，發(fā)揮自身才干引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如此，方能不負(fù)黨的重托，不負(fù)員工信任，不負(fù)市場(chǎng)期待，成為對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)真正有貢獻(xiàn)有價(jià)值的企業(yè)家。
在改革階段上，世界一流企業(yè)由“培育”轉(zhuǎn)入“加快建設(shè)”階段。創(chuàng)建世界一流企業(yè)是在我國(guó)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的背景下，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然措施，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)企業(yè)中規(guī)模大、資金實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)影響力突出的企業(yè)群體，在培育世界一流企業(yè)方面具有其他企業(yè)不具備的優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)在已經(jīng)不是十九大提出的培育階段，面是進(jìn)入加快建設(shè)階段。一個(gè)加快建設(shè)，表明在二十大后，將快速在行動(dòng)上展開(kāi)，得到具體實(shí)施。
在改革領(lǐng)導(dǎo)與保障上，國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)、混合所有制企業(yè)黨建繼續(xù)加強(qiáng)。二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的 領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。有些是抓重點(diǎn)內(nèi)容，有些是強(qiáng)弱項(xiàng)內(nèi)容。這是屬于國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)與保障問(wèn)題。
從二十大報(bào)告中看新時(shí)代國(guó)企改革的新使命與弱項(xiàng)的彌補(bǔ)
其實(shí)，讀懂二十大報(bào)告關(guān)于國(guó)企改革論述，一定要從背景開(kāi)始讀起。這里有個(gè)三度空間，也叫三個(gè)范疇。二十大報(bào)告關(guān)于國(guó)企改革論述有個(gè)三度空間，就是三個(gè)坐標(biāo)系。我們不難發(fā)現(xiàn)，這一段出現(xiàn)在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”標(biāo)題下面。而且前面是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國(guó)資國(guó)企改革，是在“體制”與“制度”的產(chǎn)物。這是第一度空間。第二度空間，是國(guó)企改革這一段出現(xiàn)在二十大報(bào)告的第四部分，標(biāo)題是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。因?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，發(fā)展是執(zhí)政肖國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。改革要有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第三度空間是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，就是二十大報(bào)告的標(biāo)題，也是我們的時(shí)代主題。正因?yàn)榇�，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相呼應(yīng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)會(huì)成為一個(gè)響亮的口號(hào)。此前，國(guó)資委先后確定11家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，最終確定了“三個(gè)標(biāo)桿”包含200家標(biāo)桿企業(yè)、100個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目和10個(gè)標(biāo)桿模式。因此，本次報(bào)告“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”在會(huì)后會(huì)得到明顯加快。
三個(gè)背景，一個(gè)主題，就是圍繞“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”而進(jìn)行深化國(guó)資國(guó)企改革。國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本與國(guó)有企業(yè)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)， 是推動(dòng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)主題，為全面深化國(guó)資國(guó)企改革提供了背景與條件，也提出了要求。深化國(guó)資國(guó)企改革，要從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中找問(wèn)題，哪里不通打哪里，不能為了改革搞改革，改革是手段，不是目的。改革的目的是：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。要跳出改革看改革，以改革解決問(wèn)題來(lái)衡量改革的合理性、合法性與必要性，由此確定改革的部署、步驟、措施與策略。所以，有些同志看到一些改革內(nèi)容在二十大報(bào)告上，沒(méi)有出現(xiàn)，便不理解了。其實(shí)，很多內(nèi)容還有待于全面深化。譬如混合所有制改革、投資經(jīng)營(yíng)公司等等，到一定時(shí)期還會(huì)強(qiáng)化的。黨的二十大報(bào)告中關(guān)于國(guó)企改革的論述，使得國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化管一主題高度統(tǒng)一，彰顯了國(guó)企改革思路鮮明的理論特色、邏輯特色與戰(zhàn)略特色。二十大報(bào)告?zhèn)戎赜趯?duì)宏觀上帶發(fā)展方向與性質(zhì)的重大問(wèn)題的決策。估計(jì)，在黨的二十屆三中全會(huì)專門研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，對(duì)國(guó)企改革會(huì)有進(jìn)一步的要求。
報(bào)告上有些方面是強(qiáng)化的。比如在國(guó)資國(guó)企改革這一段增加“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”，出人意料地把“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”放在國(guó)資國(guó)企改革內(nèi)容中，地位極為突出。表明“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”作為改革問(wèn)題得到強(qiáng)化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要重視現(xiàn)代化企業(yè)，重視現(xiàn)代化的企業(yè)家。發(fā)展主體沒(méi)有發(fā)展激情、沒(méi)有積極性，實(shí)際上是發(fā)展不起來(lái)的。弘揚(yáng)企業(yè)家精神這個(gè)點(diǎn)抓得很好，要把企業(yè)家這樣一個(gè)敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新的主體的積極性、信心激發(fā)出來(lái)。其實(shí)，最近大家議論多的“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，其實(shí)，這些與企業(yè)家精神是聯(lián)系非常密切的。當(dāng)然，這里的企業(yè)家精神包括國(guó)企與民企，國(guó)企當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)。當(dāng)下，如何去除束縛、厚培土壤，壯大企業(yè)家群體，點(diǎn)燃企業(yè)家精神，起碼需要從以下方面著眼：打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，給企業(yè)家以平等；認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從市場(chǎng)中選拔企業(yè)家；完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)家發(fā)揮作用；構(gòu)建清、親的政商關(guān)系，賦予企業(yè)家以精神正道；依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，給企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的“護(hù)身符”；構(gòu)建容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)家勇敢斗爭(zhēng)的安全感。
我們注意到，二十大報(bào)告在國(guó)企黨建方面仍然給予重視。在增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能一節(jié)，講到推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。這幾個(gè)方面都是要“增強(qiáng)”“加強(qiáng)”的�；旌纤兄�，在十九大報(bào)告中是強(qiáng)調(diào)的，二十大報(bào)告講到加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建，也都屬于改革的內(nèi)容。
主 編：周 凱
校 審：湯 潔
責(zé)任編輯：周婧璇
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