【長春政事兒】
今天，長春市政府新聞辦召開“六城聯(lián)動”系列主題新聞發(fā)布會第4場，主題是“科技創(chuàng)新城”建設(shè)，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹科技創(chuàng)新城建設(shè)的有關(guān)情況。
發(fā)布人：長春市委常委、副市長、長春新區(qū)黨工委書記 陳宇龍
黨的十九大指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。在剛剛閉幕的吉林省第十二次黨代會上，省委明確提出“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快提升自主創(chuàng)新能力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)”。近年來，長春市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心，全面推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和改革創(chuàng)新。2018年我市就已正式進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列，在《2021自然指數(shù)—科研城市》排名中我市位列全球科研城市第37位，居?xùn)|北地區(qū)首位。市第十四次黨代會確定了“六城聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出將長春市打造成為科技創(chuàng)新城，制定了《科技創(chuàng)新城發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃的核心是推動長春科技、人才與國家戰(zhàn)略、市場需求深度融合，加速形成長春新產(chǎn)業(yè)，加快提升長春產(chǎn)業(yè)核心競爭力，使科技成為長春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力。
推進(jìn)科技創(chuàng)新城建設(shè)，主要目標(biāo)是：到2025年全市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出年均增速達(dá)10%以上；高新技術(shù)企業(yè)超3000戶、“專精特新”企業(yè)超千戶；每百萬人口發(fā)明專利擁有量超2000件；在長院士超百人，擁有博士學(xué)位的專職科研人員超萬人。以科技為核心要素，推動形成高端裝備、光電信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、文旅等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，并以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動汽車產(chǎn)業(yè)邁向萬億級臺階。
核心是：建設(shè)一個“體系”，激發(fā)兩種“活力”。
一個體系，即：形成“政產(chǎn)學(xué)研金介用”高度融合的自主創(chuàng)新體系。一是整合綜合性大學(xué)、工程類大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校高水平創(chuàng)新資源，提升基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力。二是統(tǒng)籌現(xiàn)有11個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8個國家級工程研究中心、9個國家級企業(yè)技術(shù)中心、63個博士后工作站，以及200多個省級研發(fā)平臺資源，建設(shè)創(chuàng)新中試熟化平臺，提升關(guān)鍵工藝熟化、工業(yè)化制備研究能力，到2025年省級以上各類創(chuàng)新平臺達(dá)到400個以上。三是強(qiáng)化科技成果公共服務(wù)，建立高校院所供給和企業(yè)需求“兩張清單”，完善科技大市場功能，建好“科創(chuàng)一網(wǎng)通”服務(wù)平臺，提升成果落地轉(zhuǎn)化能力，到2025年年轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果100項(xiàng)以上。
激發(fā)兩種活力：一是通過政策引導(dǎo)、財(cái)政資金撬動、社會資本融匯，促進(jìn)市場主體大膽應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展政策，建立健全人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、激勵機(jī)制，整合人才服務(wù)資源，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
推進(jìn)科技創(chuàng)新城建設(shè)，重點(diǎn)是構(gòu)建區(qū)域與產(chǎn)業(yè)相融合的多組團(tuán)創(chuàng)新格局。
一是依托汽開區(qū)，聯(lián)動寬城開發(fā)區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)，借力一汽技術(shù)創(chuàng)新研究院、紅旗學(xué)院、吉大汽車學(xué)院等汽車系創(chuàng)新資源，打造汽車研發(fā)、科教創(chuàng)新高地，推動汽車產(chǎn)業(yè)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化發(fā)展。
二是以長春新區(qū)為核心，聯(lián)動經(jīng)開區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)等，依托國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、長春生物制品研究所、中韓示范區(qū)北藥園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等載體，推動現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速升級，形成更強(qiáng)競爭力。
三是以經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、北湖開發(fā)區(qū)為核心，發(fā)揮長春光機(jī)所、應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校院所的創(chuàng)新策源作用，依托經(jīng)開光電信息產(chǎn)業(yè)園、國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心、航天信息產(chǎn)業(yè)園等，大力發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)，完備“屏、光、芯、智、星”產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)城融合科技城。
四是以凈月高新區(qū)為核心，依托凈月數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地、京東（吉林）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
五是以國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心，以城鄉(xiāng)融合、功能融合和產(chǎn)業(yè)融合為主要特色，依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)研發(fā)資源，推動構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
推進(jìn)科技創(chuàng)新城建設(shè)，落腳點(diǎn)是形成具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新生態(tài)，濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
在全社會大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，大力宣傳國家科技創(chuàng)新的方針政策，開展年度十大創(chuàng)新人物評選、宣傳科技創(chuàng)新典型人物和先進(jìn)事跡，復(fù)制推廣“擺渡創(chuàng)新工場”品牌，切實(shí)構(gòu)建科技要素開放聚合、高效流動、高質(zhì)量創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新生態(tài)，形成人人尊重科學(xué)、尊重技術(shù)、創(chuàng)新有為的科技創(chuàng)新文化氛圍。
答記者問
問：《科技創(chuàng)新城發(fā)展規(guī)劃》怎樣實(shí)施、落地？
答：按照市委、市政府的決策部署，“科技創(chuàng)新城”建設(shè)重點(diǎn)是以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚、做大做強(qiáng)。
一是制定了《建設(shè)科技創(chuàng)新城工作實(shí)施方案》。對《科技創(chuàng)新城發(fā)展規(guī)劃》的主要任務(wù)進(jìn)行了分工、細(xì)化，明確了62項(xiàng)具體工作任務(wù)，確定了7項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)。
二是制定了《長春市科技創(chuàng)新城專班工作方案》。細(xì)化分工內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任屬地的工作任務(wù)。構(gòu)建日常跟蹤調(diào)度、季度匯總分析、半年工作總結(jié)、全年績效考評的工作機(jī)制。
三是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。建立了科技創(chuàng)新城“項(xiàng)目庫”，確定了101個科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目包保服務(wù)，實(shí)時跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，動態(tài)調(diào)整、滾動實(shí)施，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，助力科技創(chuàng)新城建設(shè)。
四是進(jìn)一步優(yōu)化科技生態(tài)。統(tǒng)籌科技要素，大力發(fā)展科技金融，促進(jìn)科技與金融深度融合，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新生態(tài)。
問：圍繞科技創(chuàng)新城建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好幾件事？
答：今年我市將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用，圍繞科技創(chuàng)新城建設(shè)，重點(diǎn)抓好這么幾件事。
一是抓好長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。我市準(zhǔn)備從成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，研究制定自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的先行先試政策，助力自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
二是發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、培育科技型中小企業(yè)。力爭今年新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)300戶以上、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)600戶以上、培育科技型中小企業(yè)達(dá)到1100戶以上。
三是謀劃一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)結(jié)合，力爭今年實(shí)現(xiàn)省級以上各類創(chuàng)新平臺150個以上。
四是持續(xù)實(shí)施一汽自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)。采取“揭榜掛帥”機(jī)制，支持中國一汽同全國范圍內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)，破解“卡脖子”問題，促進(jìn)中國一汽建設(shè)世界一流企業(yè)。
五是建設(shè)長春“科創(chuàng)一網(wǎng)通”云平臺。增強(qiáng)多元科技創(chuàng)新服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、市場化服務(wù)的全覆蓋。
問：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新城建設(shè)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，長春新區(qū)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有哪些基礎(chǔ)？又將如何進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？
答：長春新區(qū)是國家級生物產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，也是國內(nèi)最大的基因藥物和疫苗生產(chǎn)基地。經(jīng)過多年培育，集聚了以長春生物制品所、長春高新股份、金賽藥業(yè)等為代表的醫(yī)藥企業(yè)600余戶，去年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到223.7億元，占省市比例分別達(dá)到30%和80%，龍頭企業(yè)高新股份入選“中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜”，長春新區(qū)在全國生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力排行榜中位居第10位，東北地區(qū)首位。
“十四五”時期，圍繞推動長春科技創(chuàng)新城建設(shè)，長春新區(qū)聚焦“千家企業(yè)聚集、千億級產(chǎn)值規(guī)�！钡摹半p千跨越”目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)面積18.4平方公里的“長春藥谷”，重點(diǎn)打好“三張牌”，建設(shè)“一港一鎮(zhèn)一園”。
一是打好“創(chuàng)新牌”，加快“未來醫(yī)藥港”建設(shè)。在國家藥械審評制度改革、中藥現(xiàn)代化引領(lǐng)、新藥創(chuàng)制、未來醫(yī)療醫(yī)學(xué)應(yīng)用等方向集成項(xiàng)目、平臺、服務(wù)等資源，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。
二是打好“引智牌”，加快“國際創(chuàng)智小鎮(zhèn)”建設(shè)。以人才宜居宜業(yè)為重點(diǎn)，以北部智慧人才社區(qū)為內(nèi)核，依托國際物流港發(fā)展國際和區(qū)域合作，重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)療器械和醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。
三是打好“綠色智慧牌”，加快“綠色智慧化工新園”建設(shè)。以智慧、綠色為理念，建設(shè)中試公共服務(wù)平臺、智慧園區(qū)管理平臺和成果轉(zhuǎn)化中心，規(guī)劃化學(xué)藥品原料制造、化學(xué)藥品制劑制造、專用化學(xué)品制造、合成材料制造四大功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展化藥和新材料產(chǎn)業(yè)。
通過五年努力，把“長春藥谷”打造成世界級醫(yī)藥創(chuàng)新高地、國際醫(yī)療合作先行區(qū)、全球醫(yī)藥人才雙創(chuàng)新城、吉林省醫(yī)藥健康走廊主引擎，為長春科技創(chuàng)新城提供有力支撐。
問：長春北湖精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)示范園已獲得批復(fù)，將發(fā)揮怎樣的產(chǎn)業(yè)支撐作用？項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展如何？
答：2021年4月30日，長春北湖精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)示范園獲得了省里批復(fù)認(rèn)定，這是我市唯一通過新建認(rèn)定的化工園區(qū)，也是我省“十四五”規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對于促進(jìn)省市生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，正著手做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加快建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦國家戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥品原料制造、高分子材料、高性能復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，打造化學(xué)藥品原料藥制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、化學(xué)藥品制劑制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、專用化學(xué)品制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、合成材料制造產(chǎn)業(yè)區(qū)等四大功能區(qū)。
二是加快打造高能級創(chuàng)新平臺。借鑒國內(nèi)先進(jìn)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與應(yīng)化所合作建設(shè)精細(xì)化工工程師培訓(xùn)中心、新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心、中科大應(yīng)用化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)院、中試基地、高分子科學(xué)與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、稀土高值化利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“兩中心、四平臺”，全力打造政產(chǎn)學(xué)孵金高效融通的特色園區(qū)。
三是加快推動高水平規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)總規(guī)劃面積9平方公里，總投資176億元，是我省單筆最大的專項(xiàng)債項(xiàng)目。一期規(guī)劃建設(shè)用地面積3.698平方公里；二期規(guī)劃建設(shè)用地面積5.3平方公里。今年啟動征拆工作，目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在有序開展，預(yù)計(jì)明年10月份通過考核驗(yàn)收。
問：在推動“科技創(chuàng)新城”建設(shè)中，長春經(jīng)開區(qū)如何放大這一資源優(yōu)勢，加快光電信息產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破？
答：經(jīng)開區(qū)始終把培育壯大光電信息產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)科技創(chuàng)新城建設(shè)的重要舉措，緊緊抓住長光所這個“人無我有”的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，聚焦“一谷”、深耕“三園”、做亮“一街”，全力打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的光電信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，努力使其成為在全國具有舉足輕重作用的光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“北方光谷”。具體舉措是：
1.堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。今天的項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)總投資100億元以上的光電信息產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，其中總投資9億元的光電信息產(chǎn)業(yè)基地一期已竣工，長光辰芯等30余戶企業(yè)即將入駐；總投資12億元的二期、總投資13億元的三期，預(yù)計(jì)明年年底全部竣工，投入使用。
2.注重“量質(zhì)并進(jìn)”。沒有量的積累，就沒有質(zhì)的飛躍。以國家光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，未來三年將云集國內(nèi)頭部企業(yè)和各類高成長性光電企業(yè)200余戶�？偼顿Y14億元的國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心，將突破制約我國高端激光芯片技術(shù)瓶頸，成為國際一流半導(dǎo)體激光技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化基地。五個院士高端人才項(xiàng)目及一批成熟度較高的光電企業(yè)將導(dǎo)入光電信息產(chǎn)業(yè)基地，形成百花齊放、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
3.聚焦“龍頭帶動”。抓住長光辰芯近兩年“幾何式”增長契機(jī)，舉全區(qū)之力培育其成為“獨(dú)角獸”企業(yè)，以此帶動一批光電信息企業(yè)向我區(qū)集聚。同時積極推進(jìn)省市區(qū)大力支持的總投資42億元的長光正圓正照式CMOS項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，解決“卡脖子”難題。
4.強(qiáng)化“特色引領(lǐng)”。沿光電信息產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)“中軸線”打造全國首個光電信息產(chǎn)業(yè)示范街，通過融入彰顯光電元素的雕塑、建筑，結(jié)合美化、綠化、彩化提升，使其成為引領(lǐng)科技潮流，傳承文化血脈的網(wǎng)紅新地標(biāo)。
問：經(jīng)開區(qū)除了壯大光電信息產(chǎn)業(yè)外，在發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、助力“科技創(chuàng)新城”建設(shè)方面，有哪些舉措？
答：醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)未來重點(diǎn)發(fā)展的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)開區(qū)將按照“一園、一會、三中心”總體布局，重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)用材料、體外診斷、醫(yī)美設(shè)備和智能康復(fù)設(shè)備。在“十四五”期間力爭引進(jìn)300家省內(nèi)外高端醫(yī)療器械生產(chǎn)及相關(guān)配套企業(yè)，建成全省最具特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和產(chǎn)品進(jìn)出口基地。具體舉措是：
1.突出模式創(chuàng)新。聯(lián)動省藥監(jiān)局，以“局地共建”模式，共同打造布局合理、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動、資源集聚的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域中心。
2.突出載體承接�？偼顿Y50億元，建筑面積100萬平方米的全省首個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，目前已引入吉林省醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院等五大平臺，園區(qū)綜合服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力達(dá)到全國前列。
3.突出高端導(dǎo)向。以打造“光+醫(yī)療器械”模式為核心，著力培育2個以上國家級研發(fā)中心，用光電技術(shù)為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)全面賦能，目前已突破高通量物鏡光學(xué)系統(tǒng)等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，研制出的激光美顏儀、激光呼吸系統(tǒng)腫瘤切除儀等多項(xiàng)產(chǎn)品，市場發(fā)展前景廣闊。
4.突出集群發(fā)展。圍繞激光醫(yī)美、醫(yī)用耗材、診斷試劑、康復(fù)醫(yī)療“四大產(chǎn)業(yè)方向”，已陸續(xù)落位了20多個優(yōu)質(zhì)醫(yī)療器械項(xiàng)目，均具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用，未來有望云集數(shù)百家醫(yī)美企業(yè)和行業(yè)頭部，實(shí)現(xiàn)集群簇群發(fā)展。其中總投資3億元的西安大醫(yī)集團(tuán)新型伽馬刀項(xiàng)目已簽約。
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