【國資小新】
6月8日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻形式召開推廣“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)專題推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量落實(shí)三年行動(dòng)要求，以更廣范圍、更深層次、更大力度的改革創(chuàng)新推動(dòng)國有科技型企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。國資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗主持會(huì)議。
會(huì)議指出，近年來，“科改示范企業(yè)”以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。下一步，“科改示范企業(yè)”要做好戰(zhàn)略引領(lǐng)、中樞統(tǒng)籌和高效推手，創(chuàng)新主體要搭好平臺(tái)、建好機(jī)制和用好人才，協(xié)同創(chuàng)新要突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新激勵(lì)政策要做到學(xué)深吃透、集成運(yùn)用和務(wù)實(shí)落地，加快形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大推力、內(nèi)生動(dòng)力、系統(tǒng)合力和政策引力。要進(jìn)一步強(qiáng)化使命責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善支持科技創(chuàng)新的合規(guī)免責(zé)清單，持續(xù)深化“科改示范行動(dòng)”，推動(dòng)國有企業(yè)科技創(chuàng)新取得新的重大突破。
航天科技、中國華能、國機(jī)集團(tuán)、中國石化催化劑、廣西國資委、重慶水泵廠等6家單位進(jìn)行了發(fā)言交流。國資委有關(guān)廳局和在京直屬單位負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
2020年“科改示范行動(dòng)”實(shí)施以來
發(fā)揮了改革與創(chuàng)新
“雙輪驅(qū)動(dòng)”示范引領(lǐng)的重要作用
市場(chǎng)化改革取得實(shí)質(zhì)性突破。“科改示范企業(yè)”已基本完成各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。80%的“科改示范企業(yè)”已靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高。2021年“科改示范企業(yè)”研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)15.4%，遠(yuǎn)高于中央企業(yè)平均水平（2.49%），也高于科創(chuàng)板上市公司平均水平（13%）。
科技人才隊(duì)伍日益壯大。2021年“科改示范企業(yè)”科技人員占比平均達(dá)到50.7%，基本形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍。
科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。截至2021年底，累計(jì)獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)855項(xiàng)，累計(jì)擁有授權(quán)發(fā)明專利41374件。
科技成果轉(zhuǎn)化收益豐碩�！翱聘氖痉镀髽I(yè)”兩年多來累計(jì)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入6327.5億元。
經(jīng)營(yíng)效益和質(zhì)量屢創(chuàng)新高。2021年“科改示范企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別較2019年增長(zhǎng)34.5%和45.9%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤(rùn)率分別較2019年提高30.5%和20.8%。
下一步，國資委將重點(diǎn)聚焦“四個(gè)抓手”
推廣“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)
強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)
集團(tuán)公司要做好“戰(zhàn)略引領(lǐng)+中樞統(tǒng)籌+高效推手”，加快形成科技創(chuàng)新的“強(qiáng)大推力”。
集團(tuán)公司要明晰戰(zhàn)略定位，確定本企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃或方案。
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目透明化、動(dòng)態(tài)化管理，避免低水平、同質(zhì)化、碎片化研究。
分類推進(jìn)創(chuàng)新，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和生命周期，建立健全分類組織管理模式，并對(duì)各類創(chuàng)新提供綜合支撐。
創(chuàng)新主體要做到“搭好平臺(tái)+建好機(jī)制+用好人才”，充分激發(fā)科技創(chuàng)新的“內(nèi)生動(dòng)力”。
創(chuàng)新主體要形成靈活高效的市場(chǎng)化機(jī)制，深入穿透基層一線，鼓勵(lì)推行“賽馬制”“懸賞制”，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)中選優(yōu)。
進(jìn)一步加大研發(fā)投入，到今年年底，中央工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均要達(dá)到5%以上。
賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大自主決策權(quán)，鼓勵(lì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，清理不合理的評(píng)價(jià)制度，將科研人員從事務(wù)性工作中解脫出來。
實(shí)施精準(zhǔn)化的分類考核和分配，研發(fā)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、階段性成果及時(shí)考核和激勵(lì)，將增量資源向稀缺、關(guān)鍵崗位和作出突出貢獻(xiàn)的科研人員傾斜。
建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，要打破科技人員薪酬待遇“天花板”，提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“薪酬包”，提供住房、子女教育等各種保障性激勵(lì)。
多途徑加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，要健全多渠道晉升的崗位序列體系，強(qiáng)化對(duì)青年科研人才的培養(yǎng)。對(duì)貢獻(xiàn)特別突出的優(yōu)秀科技人才，可以打破學(xué)歷、任職年限、崗位職級(jí)等資格限制，優(yōu)先破格任用或提拔。
協(xié)同創(chuàng)新要突出“兩鏈融合+協(xié)同攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”，有效凝聚科技創(chuàng)新的“系統(tǒng)合力”。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的切入點(diǎn)。創(chuàng)新環(huán)節(jié)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)積極營(yíng)造優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。
優(yōu)化創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)的方式和途徑。注重“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)推動(dòng)科研項(xiàng)目面向全社會(huì)“揭榜掛帥”，撬動(dòng)更多有益資源助力科技創(chuàng)新。
完善加速科技成果轉(zhuǎn)化的制度和環(huán)境。充分用好國有企業(yè)內(nèi)部大市場(chǎng)，通過自行實(shí)施、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種方式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新激勵(lì)政策要做到“學(xué)深吃透+集成運(yùn)用+務(wù)實(shí)落地”，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新的“政策引力”。
增強(qiáng)政策穿透力。各中央企業(yè)、各地國資委要進(jìn)一步加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)宣貫，讓基層一線的每個(gè)科研人員都感受到政策的溫暖。
打好政策應(yīng)用“組合拳”。發(fā)揮不同激勵(lì)方式對(duì)不同人員的差異化激勵(lì)效果，提升短期與中長(zhǎng)期激勵(lì)、物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的綜合效應(yīng)。
持續(xù)推動(dòng)政策創(chuàng)新。鼓勵(lì)各地國資委和國有企業(yè)集團(tuán)公司結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際，推行更為靈活、更具創(chuàng)新性、更接地氣的激勵(lì)政策措施。
|
.png)
