推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是基于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營責任制,是激發(fā)企業(yè)內生活力動力的關鍵舉措,是實現(xiàn)國有企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。2021年是推動國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)加快對經(jīng)理層成員任期制和契約化管理進行部署,確保今年底完成70%以上任務目標,到2022年6月底前全面推行。
國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的文件依據(jù)包括哪些?
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的中央文件主要包括《關于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關事項的通知》(國企改辦發(fā)【2021】7號)(以下簡稱7號文)以及《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》(國企改辦發(fā)〔2020〕2號)(以下簡稱《操作指引》)。
7號文對國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的原則方向、實施范圍、簽約簽訂主體、任期管理、契約內容、剛性兌現(xiàn)薪酬等10個方面均有明確工作要求,是國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理工作的核心文件依據(jù)。
《操作指引》的核心對象是“雙百企業(yè)”,但對于有條件推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的國有企業(yè)是全面適用的。7號文中明確提到鼓勵參照《操作指引》,結合實際制定完善本企業(yè)、本地區(qū)相關工作制度或方案,并規(guī)范有序組織實施!恫僮髦敢分幸蔡岬焦膭钗醇{入國企改革“雙百行動”的中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)和地方國有企業(yè)(含所屬各級子企業(yè),下同),參考《操作指引》積極推進相關工作;《操作指引》印發(fā)前,已根據(jù)黨中央、國務院有關文件精神和政策規(guī)定,在本企業(yè)或本地區(qū)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的,可以按照“孰優(yōu)”原則參考《操作指引》完善相關工作。由國有企業(yè)的控股股東及其黨組織按照企業(yè)經(jīng)理層成員管理權限和企業(yè)領導人員管理有關規(guī)定,結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場化程度等實際情況,綜合研判后自行決定是否參考《操作指引》推行相關工作,對指引中的具體規(guī)定可以根據(jù)實際進行適當調整。
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基本概念與目的是什么?
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,是指對企業(yè)經(jīng)理層成員實行的,以固定任期和契約關系為基礎,根據(jù)合同或協(xié)議約定開展年度和任期考核,并根據(jù)考核結果兌現(xiàn)薪酬和實施聘任(或解聘)的管理方式。
通過推行任期制和契約化管理,實現(xiàn)經(jīng)理層成員職務能上能下、收入能增能減的目標,強化“干好干壞不一樣”的導向,激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力,提升企業(yè)市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。同時,發(fā)揮任期制和契約化管理在推動企業(yè)內部三項制度改革中的“牛鼻子”作用,以上率下,帶動企業(yè)中層及全體職工推動市場化用工制度和全員績效考核,全面激發(fā)企業(yè)內生動力和發(fā)展活力。
推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的企業(yè)范圍包括哪些?
根據(jù)文件精神,國有企業(yè)各級子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,已開展經(jīng)營業(yè)績考核的分公司、事業(yè)單位等原則上應當比照實施,具備條件的事業(yè)部、項目部等可以參照實施。鼓勵地方國有企業(yè)集團公司結合實際推行。
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的時間表是怎樣的?
要全面壓實責任,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),把推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理納入本企業(yè)、本地區(qū)改革三年行動重點考核評估事項,加大督查督辦和考核評估力度,保證2021年底前完成70%以上,到2022年6月底前全面推行。
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