10月20日，在國務(wù)院新聞辦舉行的前三季度央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，有媒體提問：今年是國企改革三年行動的攻堅階段和關(guān)鍵時期，前三季度國企央企改革，尤其是三年行動取得哪些重要進展？今年要完成70%以上的目標任務(wù)，請問目前國企改革的難點在哪里？下一步的改革重點在哪些方面？對此，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年以來，國資委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，牢牢把握“一個抓手、四個切口”，層層落實軍令狀。
彭華崗表示，這次改革是每月一主題，把推進會一直開到基層企業(yè)，形成上下貫通、協(xié)同高效、齊抓共管、深入推進的良好局面。截至8月底，各地、各中央企業(yè)改革任務(wù)完成率分別達到了63.3%和50.6%，其他改革措施也都已經(jīng)全面啟動，加快推進。從現(xiàn)在來看，總體的進度符合預(yù)期要求，改革的不斷深化應(yīng)該說有力破解了一批體制機制的難題，國有企業(yè)改革這么多年，始終存在一些制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題。
彭華崗舉例表示：過去三項制度改革，老說“三能”，就是能上能下、能進能出、能高能低，這是30多年的改革一直在說的事，也成了難啃的硬骨頭。這次三年行動過程當中，通過抓經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，把它叫三項制度改革的“牛鼻子”，以上率下推動企業(yè)在更深更廣層面實現(xiàn)“三能”。以前經(jīng)常說讓職工能進能出，如果干部都有鐵飯碗，改革推進確實有困難，所以改革還是要從上面推起，一重劉明忠同志去任職之后，他提出三項制度改革要先改主席臺、再改前三排，這個改完了以后，職工的改革就更好改了。
彭華崗表示，截至8月底，96.9%的中央企業(yè)建立子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，比去年年底提高了30.3個百分點，已經(jīng)與經(jīng)理層簽訂了有關(guān)合同或契約的子企業(yè)占到了68.3%，比去年年底提高了45.6個百分點。另外，困擾國企改革發(fā)展多年的國有企業(yè)辦社會、廠辦大集體改革等歷史遺留問題，在這次三年行動中基本得到了解決。
彭華崗表示，改革的不斷深化，有力激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力。國資委通過不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清和規(guī)范了黨委（黨組）、董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責邊界，應(yīng)該說建立起權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，黨的領(lǐng)導(dǎo)也持續(xù)得到加強，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。以尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為前提，通過強化國有企業(yè)市場主體地位，全面推進用工市場化、完善市場化薪酬分配機制，靈活開展多種形式的中長期激勵，加快形成反應(yīng)靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機制，也通過積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革，深度轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，積極探索差異化管控，有力促進了各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
彭華崗表示，改革的不斷深化，也有力地發(fā)揮了國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。國資委深入實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更加突出主責主業(yè)，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提速，國有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力進一步增強。健全支持創(chuàng)新的體制機制，不斷提升科技創(chuàng)新能力，勇當原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快成為科技創(chuàng)新投入高地、人才高地和政策高地，深入開展固鏈補鏈強鏈，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。通過深化改革，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力顯著增強，更好發(fā)揮了大國重器頂梁柱作用。
彭華崗表示，國企改革總體上進展順利，取得了比較好的成效，也得到了方方面面的肯定，但還有一些改革舉措，盡管形式上已經(jīng)做了，但實際效果還不太明顯，需要進一步往深里改、往實里改。如何使得每一項改革舉措都做到神形兼?zhèn)�，這是當前改革的難點，也是后續(xù)工作的重點。四季度，將緊緊圍繞年底前完成總體改革任務(wù)70%以上的目標，壓實企業(yè)主體責任，聚焦重點難點和瓶頸短板，一項一項抓落實，確保各項改革任務(wù)加快落地，明年形成一批標志性改革成果。
彭華崗還表示，從抓工作的角度來說，第一是要抓重點、補短板，第二是要抓機制、促落實，第三是要抓實效、提質(zhì)量，第四是要抓典型、重推廣。通過這些工作，相信今年能夠完成70%以上的目標任務(wù)，要力爭到明年7月份之前，基本完成三年行動的目標。
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