來源：人民數(shù)據(jù)
當前，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素已被正式寫入中央文件，與土地、勞動力、資本、技術(shù)相并列�！包h管數(shù)據(jù)”既是趨勢也是必須�！包h管數(shù)據(jù)”就是要管規(guī)則，要加強政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要對數(shù)據(jù)資源的存儲、管理、使用、確權(quán)、開放、流通、交易等各個環(huán)節(jié)建立起完善的法律和規(guī)則標準體系。
數(shù)據(jù)立法維護數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全關乎國家安全，數(shù)據(jù)立法至關重要。2015年以來，數(shù)據(jù)作為國家基礎性戰(zhàn)略資源的地位日益凸顯，相關法律保障體系建設進程加快。2016年11月，首部網(wǎng)絡空間管轄基本法《網(wǎng)絡安全法》出臺，開啟我國信息網(wǎng)絡立法進程。今年以來，《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》相繼出臺�！稊�(shù)據(jù)安全法》對數(shù)據(jù)的保護與利用進行了宏觀層面的總體布局和戰(zhàn)略規(guī)劃，是數(shù)據(jù)安全領域里的基礎法律，與《網(wǎng)絡安全法》《個人信息保護法》共同構(gòu)筑起中國信息安全領域的法律框架。數(shù)據(jù)立法的密集推進，成為“黨管數(shù)據(jù)”規(guī)則體系建設的突出體現(xiàn)。
制定政策推動數(shù)據(jù)治理。目前，我國數(shù)據(jù)領域壟斷、濫用、泄露、非法收集和交易等亂象不時出現(xiàn)。就此，中央網(wǎng)信辦等相關部門開展了大量治理行動。2019年以來，針對APP違法違規(guī)收集個人信息等問題，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合多部門在全國范圍內(nèi)組織開展專項治理，并圍繞應用程序、汽車數(shù)據(jù)、算法推薦等重點領域，制定多項監(jiān)管政策文件，為數(shù)據(jù)市場建章立制。截至2020年底,國務院及各有關部委共出臺30多項綜合性或?qū)I(yè)性與數(shù)據(jù)市場相關的政策，共同規(guī)范數(shù)據(jù)市場發(fā)展。
建立標準規(guī)范數(shù)據(jù)活動。針對數(shù)據(jù)相關規(guī)則標準建設，《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，健全國家網(wǎng)絡安全法律法規(guī)和制度標準等。在黨的領導下，國資國企成為標準建設的主力軍。作為人民日報、人民網(wǎng)旗下“黨管數(shù)據(jù)”的理論和實踐平臺，人民數(shù)據(jù)積極參與汽車采集數(shù)據(jù)標準、平臺經(jīng)濟領域反壟斷團體標準等國家數(shù)據(jù)標準建設，展現(xiàn)出大數(shù)據(jù)國家隊的責任與擔當。
建設平臺促進數(shù)據(jù)交易。《中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》指出，健全要素市場運行機制，包括引導培育大數(shù)據(jù)交易市場，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。近年來，國資國企積極籌建數(shù)據(jù)存儲及交易平臺，為維護國家數(shù)據(jù)安全作出重要貢獻。人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺，是國內(nèi)首個央企控股的數(shù)據(jù)資產(chǎn)綜合管理服務平臺，首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)試點平臺。今年9月1日，人民數(shù)據(jù)“基于數(shù)據(jù)確權(quán)的數(shù)據(jù)要素流通交易系統(tǒng)”項目成功入選《2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目名單》，為建立行業(yè)標準、引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展邁出新的步伐。
管規(guī)則是“黨管數(shù)據(jù)”的重要體現(xiàn)，國資國企將成為其重要落腳點。國資國企在資源整合、政策把脈、規(guī)則制定方面具有基因優(yōu)勢，未來必將在“黨管數(shù)據(jù)”規(guī)則體系建設過程中發(fā)揮更大作用，成為“黨管數(shù)據(jù)”的重要載體。
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