【國資智庫】
我省出臺7個(gè)方面34項(xiàng)具體措施
保防控、保民生、保安全
在做好疫情防控工作的前提下
支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工
保障生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序
5條措施特事特辦優(yōu)化審批
開通快速通關(guān)綠色通道。對境外采購、捐贈的防疫物資長春海關(guān)隨到隨檢，確保24小時(shí)暢通無阻。對捐贈的防疫進(jìn)口物資，符合免稅受贈主體的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
加快防控項(xiàng)目審批。對防控物資和配套部件、原材料生產(chǎn)等項(xiàng)目，實(shí)行邊生產(chǎn)邊審批，在施工、檢測、認(rèn)證等方面，開辟審批綠色通道。
簡化采購程序。使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，建立采購“綠色通道”，采購進(jìn)口疫情防控相關(guān)物資無需審批。
加快信貸審批。對有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)在衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開通信貸審批綠色通道、預(yù)留專項(xiàng)信貸規(guī)模。
投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批。對實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目啟動“不見面”在線辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、受理、辦理、公示、發(fā)放審批文件等全過程網(wǎng)上運(yùn)行。
3條措施保障生活物資供應(yīng)
擴(kuò)大生活物資供應(yīng)。進(jìn)一步完善政府臨時(shí)儲備制度，適時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動機(jī)制。指導(dǎo)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、商超企業(yè)加大生活必需品庫存。抓好溫室蔬菜生產(chǎn)。
暢通物流運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”要求，確保應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資等運(yùn)輸通道暢通，對執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)力給予優(yōu)先保障、優(yōu)先通行。
加強(qiáng)市場監(jiān)管。加大對農(nóng)貿(mào)市場、超市、零售藥店的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。對構(gòu)成違法行為的，堅(jiān)決從嚴(yán)從快頂格處理；對構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
5條措施加大財(cái)稅金融及醫(yī)保支持力度
加大財(cái)政保障力度。加大資金統(tǒng)籌安排力度，確保及時(shí)足額到位。適時(shí)動用預(yù)備費(fèi)等機(jī)動財(cái)力。省級財(cái)政對于庫款保障水平偏低的要及時(shí)增加資金調(diào)度予以保障。
加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。將新型冠狀病毒感染的肺炎治療納入醫(yī)�；鹬Ц斗秶�。新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人自付部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。
落實(shí)工作補(bǔ)貼政策。對醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予一定資金補(bǔ)助。醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。
加大信貸支持力度。2020年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產(chǎn)的新增貸款，省級財(cái)政按照不低于基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額不得低于去年同期水平。對信貸支持疫情應(yīng)對重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)的省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款支持。
減免相關(guān)稅費(fèi)。納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，可以延期繳納稅款。
7條措施精準(zhǔn)幫扶企業(yè)
幫助生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面組織供水、供氣供熱、供煤等生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。組織食品生產(chǎn)企業(yè)提前啟動生產(chǎn)。各地要科學(xué)有序組織其他具備條件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
延長合同履行期限。因疫情影響無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限。國有企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。
支持企業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)產(chǎn)。支持疫情防控重點(diǎn)物資企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，支持國家急需調(diào)撥物資企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能、提質(zhì)增效，推動產(chǎn)品相近并具備基礎(chǔ)條件的企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)及醫(yī)療保險(xiǎn)。對確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對未按時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的，先享受醫(yī)保待遇，后補(bǔ)辦補(bǔ)繳。
適度減免租金。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1至3個(gè)月的租金；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金。
延期繳納水電氣費(fèi)。對受疫情影響不能按期繳納水電氣費(fèi)的企業(yè)，可向水電氣供應(yīng)企業(yè)申請辦理延期繳納費(fèi)用，最長不超過3個(gè)月。延期繳費(fèi)期間不得斷供且不收取滯納金。
完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。對企業(yè)因疫情受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國”。采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用。
6條措施做好民生兜底工作
支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還部分上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情防控期間，受疫情影響失業(yè)的參保人員，可領(lǐng)取一定額度失業(yè)保險(xiǎn)金。
穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。企業(yè)可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)等措施保持勞動關(guān)系穩(wěn)定。
做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶。開展務(wù)工人員情況統(tǒng)計(jì)排查，做好與新投運(yùn)工商企業(yè)用工、新開工項(xiàng)目用工需求對接，及時(shí)收集發(fā)布企業(yè)用工信息，推動務(wù)工人員就地就近就業(yè)。
穩(wěn)定貧困家庭收入。高度關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的勞動力，以縣為單位開發(fā)一批臨時(shí)“扶貧特崗”，對因疫情影響面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)和無法外出務(wù)工的貧困勞動力給予兜底安置。
按時(shí)足額發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇。按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，對領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資質(zhì)認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。對未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。
加大臨時(shí)救助力度。對低保對象、特困人員、建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染的肺炎患者按需直接予以臨時(shí)救助。對基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的流動人口，由當(dāng)?shù)刂苯訉?shí)施臨時(shí)救助。
3條措施強(qiáng)化防疫科研支撐
加快聯(lián)合攻關(guān)。支持高校、科研院所、企業(yè)開展科技協(xié)同攻關(guān)。疫情一線防控人員結(jié)合疫情臨床防控開展的科技攻關(guān)研究，優(yōu)先納入省科技發(fā)展計(jì)劃予以支持。
支持企業(yè)研發(fā)。全力支持企業(yè)加大疫苗、醫(yī)療器械開發(fā)等投入，優(yōu)先、及時(shí)、足額為符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備辦理退稅。加快中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
推廣大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。加快建設(shè)疫情防控管理平臺。
5條措施統(tǒng)籌做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作
抓好備春耕。組織糧庫及糧食加工企業(yè)擴(kuò)大收儲，幫助農(nóng)民及時(shí)賣糧變現(xiàn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對今年備春耕的信貸支持，抓好種子、化肥、農(nóng)膜等物資的購銷、調(diào)運(yùn)等工作。
推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。對今年計(jì)劃實(shí)施的5000萬元以上項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)投資計(jì)劃。抓好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。疫情過后，及時(shí)召開全省“三抓”“三早”行動推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議。
做好生態(tài)旅游發(fā)展準(zhǔn)備。疫情過后，開展以“生態(tài)吉林·健康游”為主題的旅游活動，推動旅游消費(fèi)釋放。研究制定扶持政策，妥善解決冰雪旅游企業(yè)受損嚴(yán)重問題。
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