【國資智庫】
西安市國資委傳來消息，市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》，到2020年1月15日之前完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)，全面實(shí)現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。這標(biāo)志著市國資監(jiān)管體制改革取得重大突破。
據(jù)了解，實(shí)施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是西安市破解市屬國資國企改革發(fā)展難題、促進(jìn)市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大改革措施，2019年1月出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案。近一年來，西安市國資委著眼提高國有資本運(yùn)行質(zhì)量和效益，按照市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)。
此次印發(fā)的《方案》明確，將市級(jí)各部門主管的151戶企業(yè)，通過關(guān)停劃轉(zhuǎn)、整合重組，納入市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管范圍。今后，除市政府授權(quán)的有關(guān)單位外，各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不再履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，不再以各種名義投資設(shè)立經(jīng)營性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體；將西咸新區(qū)和各開發(fā)區(qū)所屬的37戶企業(yè)，通過歸并劃轉(zhuǎn)、整合重組成22戶企業(yè)，由市國資委履行出資人職責(zé)，進(jìn)行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值、監(jiān)督上繳國有資本收益、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)上市和統(tǒng)籌規(guī)劃上市公司資產(chǎn)重組。根據(jù)市政府授權(quán)，由市國資委委托西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)對(duì)所屬企業(yè)（除市國資委上述監(jiān)管內(nèi)容外）業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。
根據(jù)《方案》，西安市國資委將構(gòu)建形成以5個(gè)國有資本投資公司為依托、11個(gè)國有資本運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為支撐的“5+11”國有資本布局結(jié)構(gòu)，國有資本布局結(jié)構(gòu)將更加合理。西咸新區(qū)和各開發(fā)區(qū)管理的22戶企業(yè)將突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特質(zhì)，進(jìn)一步縮短國有資本投資鏈條，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在此基礎(chǔ)上，市國資委將充分發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，規(guī)范管理市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)，強(qiáng)化資產(chǎn)重組、壓縮管理層級(jí)、突出主業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核和任期考核，引導(dǎo)推動(dòng)市屬國有資本向“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集群聚集，不斷激發(fā)市屬國有企業(yè)的活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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