【2019－11－01 證券日報】
繼9月份10地職業(yè)年金項(xiàng)目啟動投資運(yùn)營之后，近期又有兩地啟動。截至10月30日，包括中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、31個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在內(nèi)的全國33個職業(yè)年金項(xiàng)目中，已有12個職業(yè)年金項(xiàng)目啟動投資運(yùn)作。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，絕大部分省份的職業(yè)年金今年底或明年上半年將相繼投入運(yùn)作。
我國的養(yǎng)老金被劃分為“三大支柱”，其中職業(yè)年金屬于補(bǔ)充養(yǎng)老保險，是第二支柱。對于資本市場來說，職業(yè)年金是一類重要的長期資金。
“職業(yè)年金在責(zé)任主體、繳費(fèi)對象、參保性質(zhì)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提取條件等方面與社保、企業(yè)年金有著一定的區(qū)別，但最大的區(qū)別在于它是針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的強(qiáng)制性補(bǔ)充養(yǎng)老保險，且有政府財政保底投入，這也是其能夠作為長線資本的原因所在。”盤古智庫高級研究員盤和林對《證券日報》記者表示。
盤和林認(rèn)為，對于職業(yè)年金來說，安全性是首要考慮因素。因此，職業(yè)年金的入市，將一定程度上引導(dǎo)投資者進(jìn)行理性、保守投資。職業(yè)年金入市將為市場注入新鮮血液，有效緩解市場流動性問題。另外，其入市也將進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者在股市的權(quán)重和影響，改善市場整體的信息質(zhì)量，穩(wěn)定市場表現(xiàn)。
職業(yè)年金的投資范圍和比例限制，與企業(yè)年金幾乎完全相同，以保值增值為主要投資目標(biāo)，投資股票、股票基金等權(quán)益類資產(chǎn)比例合計(jì)不得高于30%。
“職業(yè)年金配置股票的實(shí)際比例，還要看管理人的投資運(yùn)作，職業(yè)年金是長期資金的一種來源，投資類似于社�；�，偏向長期投資和價值投資，選擇股票也會偏向高分紅的藍(lán)籌股，還有一些成長股�！鼻昂ｉ_源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、執(zhí)行總經(jīng)理?xiàng)畹慢垖Α蹲C券日報》記者表示。
業(yè)內(nèi)人士稱，目前已歸集的職業(yè)年金基金結(jié)余或超過7000億元，已非常接近城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的資金結(jié)余。據(jù)華泰證券(17.760, 0.10, 0.57%)測算，截至2018年年底，職業(yè)年金總規(guī)模達(dá)到6323億元，未來兩年職業(yè)年金年增量在4300億元左右。
“參照保險公司的投資比例，目前權(quán)益類配置比例在15%左右�！睏畹慢埍硎�，按照7000多億元的資金投資到賬計(jì)算的話，預(yù)計(jì)會有千億元的資金入市。
10月30日，財政部在關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議姜洋委員的提案答復(fù)函中指出，將醞釀更多支持和引導(dǎo)長期資金進(jìn)入股市的政策，啟動企業(yè)年金、職業(yè)年金個人投資選擇權(quán)試點(diǎn)。有關(guān)部門正結(jié)合擴(kuò)大年金投資范圍、完善企業(yè)年金集合計(jì)劃等研究工作，推動提高年金基金的資產(chǎn)配置適配性，同時不斷推動投資者教育和保護(hù)，進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制和信息披露制度等。隨著市場逐漸成熟及個人投資者經(jīng)驗(yàn)逐步豐富，將會有越來越多的年金計(jì)劃給予個人投資選擇權(quán)。
“長線資金限制的不斷放開，一方面來自于資本市場的不斷發(fā)展，另一方面來自于監(jiān)管的不斷完善。因此，為了給長期資金持續(xù)入市繼續(xù)創(chuàng)造良好的條件，未來監(jiān)管還會繼續(xù)跟進(jìn)，特別是一些具有針對性的明細(xì)政策規(guī)定的出臺�！北P和林表示，“要放職業(yè)年金入市，就一定要制定好市場規(guī)則，做到收益與安全的平衡。”
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