創(chuàng)一流孵化平臺 興區(qū)域產(chǎn)業(yè)新城
——長春國投長德工業(yè)園的國企擔當
區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)先行。長東北黑土地上，長春國投集團厚植五載，用心打造長春國投長德工業(yè)園，為長春新區(qū)、長東北區(qū)域發(fā)展貢獻了國企力量。
長春國投長德工業(yè)園位于長春新區(qū)長德新區(qū)腹地、長春市半小時經(jīng)濟圈和吉林省未來最主要的“大工業(yè)”承載地，周邊公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡極其便利，處于“一帶一路”北線中蒙俄經(jīng)濟走廊和“長吉圖”開發(fā)開放戰(zhàn)略的核心節(jié)點。園區(qū)占地36萬平方米，總建筑面積43萬平方米，是吉林省首個可分割銷售、按揭貸款、五證俱全的商業(yè)化工業(yè)地產(chǎn)項目，是由長春市國有企業(yè)主導開發(fā)的產(chǎn)業(yè)孵化中心。
布局藍�！髢�(yōu)勢助力園區(qū)長遠發(fā)展
長德工業(yè)園的投資方——長春國投集團是長春市國資委直屬的一類重點企業(yè)，是市政府根據(jù)中央十八屆三中全會精神改組組建的首家國有資本投資運營公司試點，肩負著“全市產(chǎn)業(yè)投資平臺”的重要職責。為使國有資本發(fā)揮更大效能，長春國投“走向全國看長春”，在廣泛考察、借鑒經(jīng)驗、對標高位的基礎上，聚焦本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、投資軟硬件環(huán)境不完善的短板，進一步明確了“以產(chǎn)業(yè)孵化助力民營經(jīng)濟發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，對園區(qū)規(guī)劃、運營、服務進行了科學謀劃，突出了因地制宜和特色優(yōu)勢。2014年，計劃總投資11.2億元的長德工業(yè)園破土動工，當年拿地、當年立項、當年建設、當年銷售，吉林省首個商業(yè)化工業(yè)地產(chǎn)在長春加快落地。
傳統(tǒng)工業(yè)園很多是政府的讓利行為，缺乏市場機制導入，入駐企業(yè)質(zhì)量參差不齊，難以形成高質(zhì)量、具備規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。長德工業(yè)園的優(yōu)勢在于國企引導、市場運作、多元服務。國企引導：孵化器建設和運營主體為國有企業(yè)，不僅有利于落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，還可以讓政府擺脫做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園單純讓利的困境，發(fā)揮企業(yè)運作的市場對接優(yōu)勢；市場運作：孵化器堅持市場化運作，廠房和辦公樓均以商品形式租售，相應篩選出了一批具有一定實力的企業(yè)入孵，更有利于實現(xiàn)聚集產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略初衷；多元服務:長春國投的政府背景和多元化產(chǎn)業(yè)布局，不僅方便入孵企業(yè)享受政策優(yōu)惠，企業(yè)還可獲得多樣性的生產(chǎn)服務和發(fā)展扶持。
長德工業(yè)園的投建運營加速了相關配套政策出臺。在各級政府的大力支持下，園區(qū)廠房權證實現(xiàn)可分割，填補了區(qū)域商業(yè)化工業(yè)地產(chǎn)的空白，為企業(yè)置業(yè)投資提供了一個可與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)媲美的綜合性產(chǎn)業(yè)孵化平臺。“筑得鳳凰臺，引得鳳凰來”，很多外地企業(yè)入駐園區(qū)，大量外地資本融入長吉圖發(fā)展版圖。
協(xié)同聯(lián)動——創(chuàng)新構建“產(chǎn)業(yè)孵化4.0”模式
作為省內(nèi)首家商業(yè)化工業(yè)地產(chǎn)項目，長德工業(yè)園依托長春國投旗下29家企業(yè)豐富資源，探索出一種全方位的扶持和服務模式，國投稱之為“產(chǎn)業(yè)孵化4.0”。這種模式跳出了“租售廠房、政策補貼”的老思路，以“產(chǎn)業(yè)培育”為核心，通過集團旗下多個板塊的協(xié)同聯(lián)動，打造致力于提供多元化服務的區(qū)域優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)加工廠。
按照這一思路，長德工業(yè)園設計了全款、按揭、租賃、股份合作多種入孵通道，可根據(jù)特殊工藝要求專屬定制廠房，入孵后企業(yè)能夠享受政府貸款貼息、貸款擔保和租賃補貼等一系列優(yōu)惠政策。通過長春國投旗下物業(yè)、擔保、小貸、風投創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、文化傳媒、資產(chǎn)管理等企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，長德工業(yè)園構建了物業(yè)管理、人力資源、手續(xù)代辦、法務咨詢、廣告代理、商務統(tǒng)購、統(tǒng)采統(tǒng)購等全要素一站式的服務體系，能夠根據(jù)企業(yè)不同情況提供最優(yōu)的資金解決方案。更進一步，園區(qū)具備了“價值發(fā)現(xiàn)”功能，長春國投可通過股權投資、天使投資和私募基金注入、風投創(chuàng)投支持等方式直接幫助支持發(fā)展。
——這種圍繞孵化器的全面協(xié)同模式，集“金融支持、全面服務、價值發(fā)現(xiàn)”于一身，有效解決了“中小民營企業(yè)拿地難、要政策難、融資難”等關系區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的迫切問題，已成為長春國投以點帶面助力民營經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色模式。
國企擔當——打造軟硬件一流的區(qū)域發(fā)展新引擎
建精品園區(qū)，樹國企形象。
長德工業(yè)園充分汲取發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，始終堅持高標準規(guī)劃、高品質(zhì)建設、高效能服務，力求將園區(qū)打造成為軟硬件環(huán)境一流的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。在高標準規(guī)劃基礎上，廠房建設也做到精益求精。相比大多數(shù)園區(qū)的彩鋼結(jié)構，長德工業(yè)園采用大跨度預應力雙T板設計和鋼筋混凝土框架，結(jié)構上可實現(xiàn)合并、分拆、廠店互換，外部環(huán)境均為住宅式綠化設計，整體建設成本非常高。為了降低中小民營企業(yè)入孵成本，兼顧國有資本保值增值需要，長春國投制定了“平價、微利”的銷售原則，以國企擔當助力民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
孵化園區(qū)建設投入大、變現(xiàn)慢、回收期長，受區(qū)域總體發(fā)展情況直接影響，風險較大，其他社會資本不能做，不敢做，不愿做，但可以幫助民營中小企業(yè)提升品牌形象、降低運營成本、解決融資難題，形成產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)約利用土地資源、創(chuàng)造更多稅收和就業(yè)崗位、助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域整體發(fā)展的綜合價值。長春國投以國有資本助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展，始終將社會效益放在首位，體現(xiàn)了國企的使命和擔當。
經(jīng)過五年的努力，一個規(guī)劃科學、配套完善、服務一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)初具規(guī)模，10萬平方米41棟廠房拔地而起，由于模式上的大膽創(chuàng)新和品質(zhì)上的精益求精，已有20余戶企業(yè)入駐，形成了較強的品牌知名度和區(qū)域影響力，得到了中小民營企業(yè)的青睞和認可，已成為長德新區(qū)乃至長春新區(qū)的標志性和示范性項目，先后獲得“長春新區(qū)雙創(chuàng)示范基地”“長春市工業(yè)制造2025試點園區(qū)”“吉林省省級孵化基地”“2018年度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻企業(yè)十強”等榮譽稱號。目前，長德工業(yè)園已累計實現(xiàn)收入1.2億元，利潤3600萬元，呈現(xiàn)出滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。隨著后續(xù)工程加快推進，園區(qū)有望吸引上百戶企業(yè)入駐，帶動就業(yè)5000余人，拉動社會投資近10億元，成為區(qū)域內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)聚集地和戰(zhàn)略經(jīng)濟增長極。
回首五年前，面對一紙規(guī)劃和一片荒地，長春國投毅然決然啟動長德工業(yè)園項目，成為首批參與長德新區(qū)建設的開荒者。擺在國投面前的是一個未知領域，是一片產(chǎn)業(yè)空白，充滿了各種挑戰(zhàn)和不確定性。長春國投始終堅定對新區(qū)發(fā)展的信心，持續(xù)投入大量資金推進園區(qū)建設，引才引智探索發(fā)展模式。特別是長春市委、市政府解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，出臺了若干優(yōu)惠政策支持工業(yè)發(fā)展，使園區(qū)成為了吉林省首個可分割銷售、可按揭貸款的工業(yè)地產(chǎn)項目，實現(xiàn)了良性滾動發(fā)展，一定程度解決了中小微企業(yè)拿地難、要政策難、融資難問題，解決了開發(fā)區(qū)土地集約利用問題，解決了資金周轉(zhuǎn)慢等產(chǎn)業(yè)園區(qū)多年難以解決的問題。
一個產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，就應該是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮、創(chuàng)新要素齊聚、市場化配置靈活的產(chǎn)業(yè)新城，是一個集生產(chǎn)、研發(fā)、居住、消費、生態(tài)等多功能于一體的城市新區(qū)。依托長春新區(qū)、長德開發(fā)區(qū)的先進理念和大力支持，未來的長德工業(yè)園將在全面振興東北老工業(yè)基地和加快建設東北亞區(qū)域性中心城市框架下，以“產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)集約、功能集中”為發(fā)展方向，引導不同區(qū)域的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚，帶動研究創(chuàng)新力量和服務體系集聚，促進產(chǎn)業(yè)上下游和協(xié)作關聯(lián)企業(yè)共同構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭推動長德新區(qū)早日實現(xiàn)向生產(chǎn)、服務、消費等多功能的城市型經(jīng)濟新區(qū)轉(zhuǎn)型，“以小博大”，切實發(fā)揮出國有資本的引領、帶動和示范作用，賦予長德新區(qū)這片熱土更多的國企精神！
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