【2018-12-20 新華社】
【導(dǎo)讀】作為國(guó)企改革重要突破口的混合所有制改革，今年以來持續(xù)發(fā)力，不斷推向縱深。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，下一步結(jié)合國(guó)企功能定位，這項(xiàng)改革將分類分層向更深處有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與其他各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
目前，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已在資本層面實(shí)現(xiàn)混合。來自國(guó)務(wù)院國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)54.5萬億元的總資產(chǎn)中，大約65%已進(jìn)入上市公司，比2012年底的54%增幅明顯；地方層面，一些省份的國(guó)企超過45%的總資產(chǎn)已進(jìn)入上市公司，上海、重慶、安徽等地均超過了50%。
貼近市場(chǎng)一線、充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)企混合程度更高。目前商業(yè)一類央企的“混改”比例已超過七成，其中建筑、房地產(chǎn)、制造、通信、批發(fā)零售等5個(gè)行業(yè)“混改”戶數(shù)占比分別達(dá)到了87%、80%、75%、74%和72%，央企四級(jí)及以下子企業(yè)超過85%實(shí)現(xiàn)了“混改”。
改制上市是規(guī)范發(fā)展混合所有制的重要方式。此外，實(shí)踐中，國(guó)企還從市場(chǎng)規(guī)則出發(fā)，運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資新設(shè)、市場(chǎng)化重組以及基金投資等多種方式，與民營(yíng)資本進(jìn)行廣泛合作。例如，國(guó)投集團(tuán)旗下企業(yè)國(guó)投高新以基金等方式投資了一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，支持了1800多家創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，吸納就業(yè)30萬人。
“我們將以更大力度、更深層次推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革�！眹�(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，下一步將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)企的“混改”，并針對(duì)企業(yè)的不同層級(jí)重點(diǎn)引導(dǎo)在子公司層面有序推進(jìn)這項(xiàng)改革。電力、石油、天然氣、民航等重點(diǎn)領(lǐng)域的“混改”也將持續(xù)發(fā)力，有序擴(kuò)大開放的領(lǐng)域和范圍，增加開放的廣度和深度。
同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示，“混改”中將統(tǒng)籌推行落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)薪酬分配差異化以及員工持股等改革，提升改革的系統(tǒng)性、整體性。
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