【2018-11-21 新華社】
【導(dǎo)語】技能人才短缺是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)工作面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。如何更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)？如何進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)揮主體作用、提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性？日前，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
為什么要建立企業(yè)新型學(xué)徒制？人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的背景下，技能勞動(dòng)者總量不足、技能水平不高和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題日益凸顯。通過推行企業(yè)新型學(xué)徒制，有利于更好推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，進(jìn)一步拓展職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)域，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供技能人才支撐。
“在傳統(tǒng)的企業(yè)師傅帶徒這一模式基礎(chǔ)上，引入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校協(xié)同開展培訓(xùn)，并由政府進(jìn)行激勵(lì)推動(dòng)，給予政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼。”這位負(fù)責(zé)人表示，在各類企業(yè)普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制，有利于形成政府、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)的良好工作格局。同時(shí)，建立企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)制度，可以將就業(yè)與培訓(xùn)緊密銜接，也有利于解決培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，企業(yè)培訓(xùn)主體作用發(fā)揮不夠這兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
長期以來，企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)的主要參與者，各自發(fā)揮著不同的作用。如何讓這三者更好地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，此次出臺(tái)的《意見》指出了方向。
“在培養(yǎng)模式上，將采取‘企校雙制、工學(xué)一體’的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式，共同培養(yǎng)學(xué)徒。”這位負(fù)責(zé)人表示，在培養(yǎng)目標(biāo)上，也將以符合企業(yè)崗位需求的中、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1至2年，特殊情況可延長到3年。
相應(yīng)的政策已經(jīng)出臺(tái)，前進(jìn)的方向已經(jīng)明確，未來將如何落地，也是社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)。
“《意見》出臺(tái)后，人力資源社會(huì)保障部將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各地把企業(yè)新型學(xué)徒制作為推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容，制定工作方案，并建立由人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門牽頭，相關(guān)部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制�！边@位負(fù)責(zé)人說。
除此之外，加大宣傳工作力度，廣泛動(dòng)員企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者積極參與學(xué)徒培訓(xùn)；落實(shí)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好學(xué)徒制培訓(xùn)相關(guān)保障、鑒定工作；加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管等方面的措施，也是下一步要不斷推進(jìn)的工作重點(diǎn)。
“從今年起到2020年底，力爭培訓(xùn)50萬以上企業(yè)新型學(xué)徒。2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭年培訓(xùn)學(xué)徒50萬人左右�！边@位負(fù)責(zé)人表示，人力資源社會(huì)保障部和相關(guān)部門未來將持續(xù)發(fā)力，努力形成政府激勵(lì)推動(dòng)、企業(yè)加大投入、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、勞動(dòng)者踴躍參加的職業(yè)技能培訓(xùn)新格局。
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