【導讀】近期，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組決定選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)(以下簡稱“雙百企業(yè)”)，在2018-2020年期間實施國企改革“雙百行動”(以下簡稱“雙百行動”)。
目前“雙百企業(yè)”名單已經(jīng)確定，共包括404家企業(yè)。
8月9日開始，陸續(xù)有上市公司公告其自身或控股股東、下屬子公司被納入國企改革“雙百行動”企業(yè)。8月16日，西部黃金、華電重工、廈工股份、中牧股份、沈陽化工、冠農(nóng)股份等上市公司接連發(fā)布關(guān)于被納入國企改革“雙百行動”企業(yè)的公告，中國核建公告其下屬兩家控股子公司被納入“雙百企業(yè)”。
何為“雙百行動”?
“雙百行動”指的是國資委選取部分央企及地方國資骨干企業(yè)，深入推進綜合改革的行動，形成國企改革的“樣板”。
從國企改革“雙百行動”信息化工作平臺獲悉，《國企改革“雙百行動”工作方案》(下稱《工作方案》)已于8月3日經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組同意并下發(fā)。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組決定選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)(以下簡稱“雙百企業(yè)”)，在2018-2020年期間實施國企改革“雙百行動”(以下簡稱“雙百行動”)。
“雙百行動”的主要目標是在穩(wěn)妥推進股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機制、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題等方面率先突破。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室將形成針對“雙百企業(yè)”的“政策包”“工具箱”， 指導“雙百企業(yè)”精準對接自身需求推進綜合性改革。
目前，“雙百企業(yè)”名單已確定，共404家，包括224家中央企業(yè)及其子公司，以及180家地方國資企業(yè)。例如，央企中國核工業(yè)集團有限公司下屬4家子公司被納入，除了已經(jīng)公告的中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司和中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司，還有中核第四研究設(shè)計工程有限公司、中核控制系統(tǒng)工程有限公司。
37個省、市、自治區(qū)已經(jīng)確定了入圍企業(yè)。北京市共有5家國企被納入，包括首鋼集團有限公司、北京能源集團有限責任公司、唐山冀東水泥股份有限公司、北京外企人力資源服務(wù)有限公司、北方華創(chuàng)科技集團股份有限公司。山西省的6家入圍企業(yè)中，除了山西杏花村汾酒集團之外，其余全部為煤炭、鋼鐵、電力企業(yè)，包括山西省五大煤炭集團中的兩個——焦煤集團和陽煤集團，另外還有太鋼集團。
哪些企業(yè)能入圍?
“雙百企業(yè)”由各中央企業(yè)和各地國資委推薦，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌確定，其中地方國有骨干企業(yè)相關(guān)工作由各省區(qū)市國資委負責。
根據(jù)《工作方案》，“雙百企業(yè)”的遴選標準有三個方面的要求。一是有較強的改革必要性和緊迫性，主要是市場競爭壓力較大、亟需通過改革轉(zhuǎn)換機制、提高效率、提升競爭力的企業(yè)，既要有經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢良好、希望通過改革“更 上一層樓”的企業(yè)，也要有暫時處于困難階段，但有計劃、有信心通過改革攻堅實現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)。二是有較強的代表性和廣泛性，其主營業(yè)務(wù)應當能夠代表本集團或本地區(qū)國有企業(yè)功能定位和發(fā)展方向，應當是企業(yè)的利潤中心，而非成本費用中心�！半p百企業(yè)”可以是國有獨資或全資企業(yè)，也可以是混合所有制企業(yè)，包括上市公司。三是有較強的改革意愿和主動性，領(lǐng)導班子應當對本企業(yè)改革發(fā)展所面臨的矛盾和問題有清醒的認識，對改革的思路和方向有準確的把握，同時，要具備改革的積極性和主動性。
“雙百企業(yè)”需根據(jù)《工作方案》，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制訂本企業(yè)綜合改革實施方案，并填寫《xx公司“雙百行動”工作臺賬(2018-2020年)》。工作臺帳要求詳細標明責任部門、責任人、計劃完成時間、完成標志、當前進度以及實際完成時間。
綜合改革實施方案和工作臺帳均需上報備案，報送截止時間為2018年9月15日。中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”報送至集團公司;地方“雙百企業(yè)”報送至本省(區(qū)、市)國資委。中央企業(yè)集團公司和各地國資委審定后即可組織實施，并報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室(國務(wù)院國資委改革辦)備案。
國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室定于8月17日召開國企改革“雙百行動”動員部署視頻會議，領(lǐng)導小組、國務(wù)院國資委、各地方國資委，以及納入國企改革“雙百行動”的中央企業(yè)集團公司相關(guān)人員參會。
