【2018-03-29 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)】
【導(dǎo)讀】一份將對國有企業(yè)員工薪酬激勵產(chǎn)生重大影響的文件面世。中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》等一批文件。相關(guān)人士說，如果能通過上述文件撬動激勵機制的完善，將留住更多的國企人才。
一份將對國有企業(yè)員工薪酬激勵產(chǎn)生重大影響的文件面世。
3月28日晚間，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從中國政府網(wǎng)官方獲悉，當(dāng)天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平3月28日下午主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。
他強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革推動改革工作。
會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》等一批文件。
上海天強管理顧問有限公司總經(jīng)理祝波善認(rèn)為，在上述文件出臺之前，國有企業(yè)的董事會機制發(fā)揮不夠完善，特別是競爭性行業(yè)老總的薪酬可調(diào)整空間較大，其余國企員工的工資總額增長空間有限。該文件出臺后，有望調(diào)動國企員工，尤其是骨干人員、技術(shù)人員的積極性。
他對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者說：“從市場的情況看，現(xiàn)在國企內(nèi)部的優(yōu)秀骨干人員、技術(shù)人員市場價碼越來越高，如果能通過上述文件撬動激勵機制的完善，將留住更多的國企人才�！�
從整體上看，深改會議明確了國企工資改革的下一步方向，會議指出，改革國有企業(yè)工資決定機制，要堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向，建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
事實上，自2003年建立新的國資管理體系以來，對于國有企業(yè)的工資管理在不斷規(guī)范、不斷強化，解決了此前決定機制無序、行業(yè)嚴(yán)重不公平等弊端，逐步建立起了國有企業(yè)工資總額管理的體系。
后來又經(jīng)歷了一輪力度空前的領(lǐng)導(dǎo)層限薪。這些工作的推動，在當(dāng)時的背景下，有相當(dāng)?shù)姆e極意義。
祝波善認(rèn)為，目前國有企業(yè)實現(xiàn)的工資總額管理制度，主要是實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法為主的工資決定和增長機制；對部分過高收入行業(yè)的國有企業(yè)，實行工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。國有企業(yè)在按照國家政策確定的工資總額范圍內(nèi)，有權(quán)自主分配工資和獎金。這種國有企業(yè)工資分配制度和機制，與國有企業(yè)改革進(jìn)程總體相適應(yīng)，對促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
但隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國有企業(yè)改革不斷深化，需要進(jìn)一步改革和完善國有企業(yè)薪酬分配制度。
他對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，深改會議剛剛通過了文件，文件尚未公開，結(jié)合與諸多國有企業(yè)的深入接觸了解，他以為，國有企業(yè)的工資決定機制改革應(yīng)該體現(xiàn)以下四個方面：
一是改革國有企業(yè)工資總額決定機制。結(jié)合國有企業(yè)的功能定位和分類，分類實施改革。堅持和完善工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的機制，逐步擴(kuò)大競爭性國有企業(yè)工資決定自主權(quán)，健全平等協(xié)商確定機制。
二是指導(dǎo)國有企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革。進(jìn)一步落實國有企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)，由企業(yè)參考勞動力市場工資價位，結(jié)合市場競爭程度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)崗位職責(zé)和績效貢獻(xiàn)自主確定不同崗位人員工資，增強關(guān)鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力。
三是加強和改進(jìn)國家對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)。加快建立全國統(tǒng)一的企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，完善工資指導(dǎo)線制度，通過發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本等信息，為國有企業(yè)根據(jù)市場競爭需要合理確定職工工資及其增長水平提供信息支撐。
四是根據(jù)“1+N”的國資國企改革的政策精神，深入推進(jìn)相關(guān)改革，除了完善工資性的激勵措施，還應(yīng)該逐步構(gòu)建其科學(xué)有效的中長期激勵體系。
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