【2017年4月1日 新浪綜合】
【導(dǎo)讀】雄安新區(qū)作為三大國家戰(zhàn)略之一京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要一環(huán)，新華社官方的定位是“以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。”這個定位顯著區(qū)別于其他國家級新區(qū)。
新華社北京4月1日電 日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。
許多人可能會問，國家級新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)有18個了（1992年10月上海浦東新區(qū)成立，1994年3月天津濱海新區(qū)成立，2010年6月重慶兩江新區(qū)成立，2011年6月浙江舟山群島新區(qū)成立，2012年8月蘭州新區(qū)成立，2012年9月廣州南沙新區(qū)成立，2014年1月陜西西咸新區(qū)成立、貴州貴安新區(qū)成立，2014年6月青島西海岸新區(qū)成立、大連金普新區(qū)成立，2014年10月四川天府新區(qū)成立，2015年4月湖南湘江新區(qū)成立，2015年6月南京江北新區(qū)成立，2015年9月福州新區(qū)成立、云南滇中新區(qū)獲批成立，2015年12月哈爾濱新區(qū)成立，2016年2月長春新區(qū)成立，2016年6月14日江西贛江新區(qū)成立），新設(shè)雄安新區(qū)，到底有什么意義呢？
在這里我們給大家分析一下這次到底有什么不一樣。
1
首先要說的是，雄安新區(qū)和其他新區(qū)規(guī)格不同，是三大國家戰(zhàn)略之一的部署。
根據(jù)人民日報新華社等官方媒體的多次強(qiáng)調(diào)，本屆黨中央實施的三大國家戰(zhàn)略，分別是：一帶一路，京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶�？梢哉f，這三大戰(zhàn)略是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子歷史地位的奠定基礎(chǔ)，能不能搞好，能不能建成，直接關(guān)系到歷史評價。雄安新區(qū)作為三大國家戰(zhàn)略之一京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要一環(huán)，新華社官方的定位是“以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。”這個定位顯著區(qū)別于其他國家級新區(qū)。
從實際操作層面也可以看出，在雄安新區(qū)設(shè)立前，當(dāng)?shù)氐膽艨诘禺a(chǎn)就已經(jīng)全面凍結(jié)，這在其他新區(qū)也是沒有看到過的，可見決心之大。根據(jù)民生證券在容安雄三縣的調(diào)研的結(jié)論，安新離白洋淀最近（301醫(yī)院要在此設(shè)療養(yǎng)院），容城交通最便捷（南邊是高速，北邊是通往天津和保定的高鐵），雄縣基礎(chǔ)設(shè)施最好，路最寬。目前三個縣都已經(jīng)凍結(jié)全部房產(chǎn)過戶，本地人外地人都不能買了。北京的限購比起容（城）安（新）雄（縣）來簡直是小巫見大巫。在安新調(diào)研之后民生證券發(fā)現(xiàn)這邊商品房一律停售，二手房中介全部關(guān)停。在建的房子一律停工，農(nóng)民也不允許自建房，村口設(shè)卡禁止建材入村。建材商也不允許在轄區(qū)內(nèi)做生意。
如果不是有非常意義上的戰(zhàn)略部署，不會如此大動干戈。在新華社文章中，關(guān)于雄安新區(qū)的建設(shè)的語句是：“習(xí)近平明確指示，要重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。今年2月23日，習(xí)近平專程到河北省安新縣進(jìn)行實地考察，主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會�！币粋�新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作座談會由國家領(lǐng)導(dǎo)人親自主持，這個規(guī)格已經(jīng)上升到了不能再高了。對于雄安新區(qū)而言，既然是承接非首都功能，那么，一些與中央政府關(guān)系不大的，比如高等院校、科研院所、大型企業(yè)等等，都可能成為遷往雄安新區(qū)的潛在對象。
2
從人力資源上來看，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)在人事安排上進(jìn)行了妥善布局。
做事情還是要靠人，無論是多大的新區(qū)、多好的規(guī)劃，沒有人的執(zhí)行，也不行。我們可以看到，京津冀區(qū)域的人事自去年年底以來，陸續(xù)公布的任命看似沒有關(guān)系，實則穿成一線。
2016年9月，原湖北省委書記李鴻忠任天津市委書記。2017年4月1日，原廣東省委常委深圳市委書記許勤調(diào)任河北省委副書記，預(yù)計是接任省長。李鴻忠在擔(dān)任湖北省委書記、省長之前，也是擔(dān)任廣東省委常委深圳市委書記。自此，北京周圍的河北、天津，均出現(xiàn)了原深圳書記的掌舵。未來雄安新區(qū)建設(shè)，深圳經(jīng)驗很可能是最大的參考。
此外，從媒體報道中可以看到，李鴻忠上任天津書記后不到一個月，兩次帶隊到北京對接京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，可見其對這一戰(zhàn)略的重視程度。在李鴻忠的講話中，有這么一段：“大事見擔(dān)當(dāng)，要事顯忠誠。落實好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是我們的政治擔(dān)當(dāng)，必須堅定不移、執(zhí)著篤行；是我們的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，必須擔(dān)任不誤、擔(dān)難不怯；是我們的能力擔(dān)當(dāng)，必須提能競進(jìn)、善做善成；是我們的資格擔(dān)當(dāng)，必須創(chuàng)新理念、找準(zhǔn)定位。能不能落實好京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，是對我們是否講政治，是否把“四個意識”落到實處的重要檢驗。“高度一致”“忠誠大德”“看齊行動”，都要在這方面去衡量、去檢驗。對習(xí)近平總書記提出的重大戰(zhàn)略貫徹不力、對黨中央的決策部署執(zhí)行不力，何談講政治？講政治，就要把天津發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中去謀劃、去推動，要敢舍得、勇付出，這是應(yīng)為的大擔(dān)當(dāng)，也是我們應(yīng)當(dāng)具有的政治品格。”
上面的話都講得這么明顯了就不用再多做解釋了吧。
可以說，天津和河北的人事安排，是對京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要的推動作用。新任領(lǐng)導(dǎo)既有在改革開放前沿領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)建設(shè)的能力，又有足夠的政治智慧領(lǐng)會中央精神和國家三大戰(zhàn)略，這配置想象空間很大。
此外，根據(jù)河北省委決定，雄安新區(qū)臨時黨委書記由河北省委常委、常務(wù)副省長袁桐利兼任。袁省長在來河北之前，擔(dān)任過天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記。又是一個新區(qū)書記出身！在這個位置上，一個有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)人，可以把濱海新區(qū)的經(jīng)驗都可以移植過來，同時，還能少走不少此前曾經(jīng)走過的彎路。
3
任何事業(yè)，都是要有人去嘗試有人去做的。雄安新區(qū)是一個新的案例，在此前全國各種新城新區(qū)的建設(shè)中，確實有不少重復(fù)建設(shè)，規(guī)劃失當(dāng)?shù)牡胤�，但并不能以此來懷疑雄安新區(qū)的建設(shè)究竟能不能成。在這樣一個國家戰(zhàn)略規(guī)劃下，在這么多實干派官員的推動下，雄安新區(qū)做成功的概率是非常大的。
在清朝，保定就是直隸省省會，是直隸總督駐地。雄安新區(qū)設(shè)在保定，讓保定又有機(jī)會回到中國近代史上的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)中心的地位。保定，“保衛(wèi)大都，安定天下”，這個寓意，又被雄安新區(qū)賦予了新的內(nèi)涵。雄安新區(qū)是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要落子，也是補(bǔ)完計劃。真的建成的那一天，對北京、對河北、對天津，都將是別有一番風(fēng)景。也許那個時候，中國北方的經(jīng)濟(jì)和城市面貌會煥然一新。
天上是不會自己掉下來這么美好的未來的，還是要靠一代人的努力去實現(xiàn)它。我希望這個未來能夠早日實現(xiàn)。
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