| 【《一財(cái)網(wǎng)》 2016年6月23日】
【導(dǎo)讀】山東省國(guó)資委近日出臺(tái)規(guī)定，省管企業(yè)要全面實(shí)行總法律顧問(wèn)制度，并且總法律顧問(wèn)必須進(jìn)入企業(yè)的高管層。
山東省國(guó)資委近日出臺(tái)規(guī)定，省管企業(yè)要全面實(shí)行總法律顧問(wèn)制度，并且總法律顧問(wèn)必須進(jìn)入企業(yè)的高管層。
按照規(guī)定，到2018年，總法律顧問(wèn)制度在（山東省管企業(yè)）集團(tuán)公司及其重要子企業(yè)得到全面落實(shí)，總法律顧問(wèn)在崗率達(dá)到100%，企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重要規(guī)章制度、重大合同的法律審核率分別達(dá)100%。
山東省國(guó)資委認(rèn)為，企業(yè)實(shí)行法律顧問(wèn)制度現(xiàn)在存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在法律顧問(wèn)制度進(jìn)展不均衡，在有的企業(yè)甚至被削弱。如有的企業(yè)總法律顧問(wèn)長(zhǎng)期空崗，職責(zé)權(quán)力落實(shí)不到位；有的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)被合并，甚至撤銷(xiāo)；有的企業(yè)法律工作人員比例低、兼職多，這些都嚴(yán)重影響了依法治企工作。
“近幾年，省管企業(yè)重大法律糾紛案件數(shù)量不斷增加，涉案金額持續(xù)上升，大額案件明顯增多，給企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)，也反映出部分企業(yè)法治思維不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等問(wèn)題�！�
山東省國(guó)資委要求，下一步要全面落實(shí)總法律顧問(wèn)制度。在省屬企業(yè)及其重要子企業(yè)普遍建立總法律顧問(wèn)制度，將總法律顧問(wèn)制度納入企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，明確總法律顧問(wèn)的職能定位，健全總法律顧問(wèn)參與重大經(jīng)營(yíng)決策的法律審核機(jī)制。優(yōu)化重大經(jīng)營(yíng)決策流程，運(yùn)用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。
同時(shí)要求，省管企業(yè)要普遍設(shè)置總法律顧問(wèn)工作崗位，這要在公司章程中予以明確。分管法律事務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以兼任總法律顧問(wèn)，但應(yīng)同時(shí)配備具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或法律相關(guān)職業(yè)資格的副總法律顧問(wèn)或法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人、山東省政府法律顧問(wèn)張巧良律師告訴記者，從規(guī)定看，省管企業(yè)總法律顧問(wèn)屬于企業(yè)的固定崗位，一般不會(huì)從外界聘用。山東省國(guó)資委的意見(jiàn)也明確，“以設(shè)置專(zhuān)職總法律顧問(wèn)為原則，兼職總法律顧問(wèn)為補(bǔ)充。”
按照山東省國(guó)資委的規(guī)定，總法律顧問(wèn)有了“實(shí)權(quán)”。總法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，參加或列席相關(guān)會(huì)議。同時(shí)，企業(yè)決策機(jī)構(gòu)審議的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)必須事前經(jīng)過(guò)法律審核。法律審核由總法律顧問(wèn)牽頭負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以組織有關(guān)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員參加的專(zhuān)門(mén)論證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為法律審核預(yù)留必要的時(shí)間。
總法律顧問(wèn)也是企業(yè)的“實(shí)職”�？偡深檰�(wèn)作為企業(yè)高級(jí)管理人員，由董事會(huì)按市場(chǎng)化原則選聘、考核和分配薪酬�？偡深檰�(wèn)的職務(wù)設(shè)置、選聘辦法、人員聘任等，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。重要子企業(yè)聘任總法律顧問(wèn)前，應(yīng)事前征詢上一級(jí)企業(yè)黨委組織部門(mén)及總法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。選聘條件執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》的規(guī)定。
同時(shí)，根據(jù)國(guó)家取消企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試和注冊(cè)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)職總法律顧問(wèn)的任職條件，不再執(zhí)行“具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格”的規(guī)定，但其應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或者法律相關(guān)職業(yè)資格。
對(duì)省管企業(yè)總法律顧問(wèn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲：對(duì)在促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失等方面做出重大貢獻(xiàn)的總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，要取消其法律工作資格，并依法追究責(zé)任。
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