| 【《人民日?qǐng)?bào)公眾號(hào)》 2016年2月18】
【導(dǎo)讀】面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑的復(fù)雜局面，李克強(qiáng)總理14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，春節(jié)假期后首次發(fā)話：有事了也不怕事！中國(guó)經(jīng)濟(jì)在挑戰(zhàn)中會(huì)越戰(zhàn)越勇。
隨著中國(guó)2015年GDP“破7”，以及受全球經(jīng)濟(jì)下滑的影響，近段時(shí)間以來(lái)有人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景產(chǎn)生了懷疑。而隨著國(guó)家去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的政策推進(jìn)，也有輿論開始擔(dān)心會(huì)否產(chǎn)生新一輪的下崗潮、失業(yè)潮。
關(guān)于就業(yè)、物價(jià)、收入、養(yǎng)老等問題，在2016年會(huì)有怎樣的變化？ 現(xiàn)在這些都有答案了！
全球經(jīng)濟(jì)下滑？
李克強(qiáng)總理：別怕！
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑的復(fù)雜局面，李克強(qiáng)總理14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，春節(jié)假期后首次發(fā)話：有事了也不怕事！中國(guó)經(jīng)濟(jì)在挑戰(zhàn)中會(huì)越戰(zhàn)越勇。
總理談全球經(jīng)濟(jì)下滑
猴年一開年，全球經(jīng)濟(jì)、特別是各國(guó)股市急劇下跌，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)和新的不確定因素。因?yàn)榻裉斓闹袊?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。
有事了，咱也不怕事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)的。每逢困難會(huì)更加堅(jiān)韌，越遇挑戰(zhàn)會(huì)越戰(zhàn)越勇！
總理談股市匯市異常波動(dòng)
去年針對(duì)股市、匯市異常波動(dòng)，采取穩(wěn)住市場(chǎng)的方針政策是正確的，符合國(guó)際慣例，而且在一段時(shí)間內(nèi)拆掉了一些“炸彈”，避免了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
但回過頭來(lái)看，有的主管部門也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括適時(shí)有效應(yīng)對(duì)的問題、在技術(shù)層面主動(dòng)作為不夠的問題、甚至還有內(nèi)部管理的問題。
總理談近階段經(jīng)濟(jì)
就業(yè)“穩(wěn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能“穩(wěn)”。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來(lái)最大的亮點(diǎn)。
就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定、居民收入跑贏GDP增速，單位GDP能耗逐年下降，這些數(shù)據(jù)是我們經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定的體現(xiàn)。
總理決定這么辦
1、現(xiàn)實(shí)工作中還存在不少項(xiàng)目批了、錢撥了，卻遲遲開不了工等問題，今后需要進(jìn)一步加大抓落實(shí)和督查力度。
2、我前兩天點(diǎn)名批評(píng)了幾個(gè)部門工作拖拉的問題。各部門的工作今后決不能再拖拖拉拉！
3、一旦經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的苗頭，該出手時(shí)我們會(huì)果斷出手。
4、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都要主動(dòng)召開或者出席新聞發(fā)布會(huì)，積極回應(yīng)輿論關(guān)切。
5、一個(gè)人的腦袋能想多少事？能看多少事？只有把“眾眼”“眾足”變成自己的“眼”和“足”，才能真正把天下的事情搞清楚。
今年將出現(xiàn)“失業(yè)潮”？
發(fā)改委回應(yīng)：不會(huì)的！
國(guó)家發(fā)改委日前召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回答記者提問時(shí)表示，從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。
記者問，網(wǎng)上有文章指出，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，今年有可能會(huì)面臨“下崗潮、失業(yè)潮”，對(duì)此如何看？另外，煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能會(huì)不會(huì)引發(fā)大批的職工下崗？
趙辰昕回答，我們注意到了網(wǎng)上的觀點(diǎn)，但我們認(rèn)為從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。
“十二五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約7.8%，仍處于國(guó)際較快的增速。五年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到6431萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期多增了11.4%，年均新增1286萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期增加132萬(wàn)人，增長(zhǎng)速度也是11.4%。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，就業(yè)拉動(dòng)能力將繼續(xù)提升，勞動(dòng)力市場(chǎng)整體較為活躍，促進(jìn)就業(yè)作用明顯，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，這些都是對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的判斷的重要支撐。
下一步，我們將按照黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個(gè)重要抓手，完全有能力、有信心保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。四個(gè)抓手分別是：
第一，從基礎(chǔ)信息看，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研會(huì)商，做好經(jīng)濟(jì)與就業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)評(píng)估。加強(qiáng)部門與研究機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作，全面匯總現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分借助大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、代表性基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，綜合分析、準(zhǔn)確評(píng)判經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既著力創(chuàng)造新增用工需求，也將有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代，加快發(fā)展國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)民生需求剛性、勞動(dòng)密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，加快出臺(tái)降成本普惠性政策，實(shí)施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，也要培育經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中心。積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力。結(jié)合正在開展的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，嫁接政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，建設(shè)一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第四，從人群看，建立五類重點(diǎn)人群與“三張網(wǎng)”相結(jié)合的分類施策機(jī)制。主要是針對(duì)大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)有流動(dòng)就業(yè)意愿的人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點(diǎn)群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會(huì)保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌施策。
別擔(dān)心！
今年你我的生活將發(fā)生這些變化！
物價(jià)：漲幅保持在1%左右
“總體來(lái)看，在多方力量的作用下，CPI在1%左右、保持基本平穩(wěn)的可能性較大�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成表示，CPI走勢(shì)主要取決于三個(gè)方面：
一是食品價(jià)格，尤其是糧食、豬肉和蔬菜價(jià)格；
二是受人工成本影響的服務(wù)價(jià)格；
三是與消費(fèi)相關(guān)的上游的工業(yè)品生活資料價(jià)格。
由于2015年糧食再獲豐收，豬肉價(jià)格回漲到位，2016年食品價(jià)格保持平穩(wěn)的可能性較大，偶爾會(huì)受蔬菜價(jià)格的波動(dòng)影響。鑒于人工成本的剛性上升，服務(wù)價(jià)格總體呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢(shì)。上游工業(yè)品生活資料價(jià)格仍處于溫和回落趨勢(shì)，對(duì)CPI會(huì)產(chǎn)生輕微下拉作用。
收入：低收入群體收入漲更多
2016年收入能漲多少？您不妨先對(duì)照著以下這五檔“對(duì)號(hào)入座”：
2015年，按全國(guó)居民五等份收入分組：
低收入組人均可支配收入5221元；
中等偏下收入組人均可支配收入11894元；
中等收入組人均可支配收入19320元；
中等偏上收入組人均可支配收入29438元；
高收入組人均可支配收入54544元。
居民收入整體應(yīng)該會(huì)繼續(xù)提升
“今年居民收入整體應(yīng)該會(huì)繼續(xù)提升，其中低收入群體的提升幅度會(huì)相對(duì)高一些�！比松绮縿趧�(dòng)工資研究所研究二室主任劉軍勝認(rèn)為，除了增速跑贏GDP，2015年收入的另一大亮點(diǎn)是城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，達(dá)到8.9%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比上年縮小0.02。
重點(diǎn)提升低收入群體收入
“今年將會(huì)延續(xù)這種好勢(shì)頭。”劉軍勝認(rèn)為2016年收入的重點(diǎn)仍在“提低”上，一系列的改革措施、扶持政策都指向提升低收入群體的收入。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。加快促進(jìn)農(nóng)民增收是今年1號(hào)文件的重點(diǎn)�！皬木珳�(zhǔn)扶貧、金融扶持、土地制度改革、公共服務(wù)均等化、提升農(nóng)民技能等多方面齊發(fā)力來(lái)提高農(nóng)民的收入。”劉軍勝認(rèn)為目前城鄉(xiāng)收入差距仍然偏大，農(nóng)民收入增速應(yīng)該再快一些。
農(nóng)民工收入將更有保障
日前《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》出臺(tái)，全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，健全工資支付監(jiān)控和保障制度�！艾F(xiàn)在仍有工程建設(shè)領(lǐng)域等部分行業(yè)拖欠工資問題比較突出，治理拖欠工資對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是另一種形式的保增收。”劉軍勝說(shuō)。
最低工資上調(diào)空間有限
去年，全國(guó)21個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，新的一年最低工資還會(huì)再次上調(diào)嗎？“應(yīng)該說(shuō)上調(diào)空間有限。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，連續(xù)上調(diào)會(huì)對(duì)企業(yè)造成更大壓力，也不利于職工就業(yè)。對(duì)于最低工資的調(diào)整還是要做好評(píng)估，動(dòng)態(tài)平衡收入增速與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系。”劉軍勝判斷。
養(yǎng)老：繳費(fèi)比例提升可能性不大
老百姓繳費(fèi)是和工資收入掛鉤的
養(yǎng)老金待遇提高了，繳費(fèi)率會(huì)不會(huì)跟著一塊兒漲？對(duì)此，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成判斷：“今年，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例提升的可能性不大�！�
“如果工資保持不變，今年老百姓反而可能少掏些養(yǎng)老錢�！痹卩嵐Τ煽磥�(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高是一個(gè)客觀事實(shí)，目前還有降低費(fèi)率的空間，也應(yīng)該降低，“但費(fèi)率降低和老百姓掏的錢多少是兩碼事。老百姓每個(gè)月繳多少保險(xiǎn)費(fèi)，是和工資收入掛鉤的。如果工資漲了，每個(gè)月實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也會(huì)多一些。”
今年養(yǎng)老金待遇還可能持續(xù)提高
鄭功成判斷，今年養(yǎng)老金待遇還可能持續(xù)提高。“社會(huì)分配格局是讓更多發(fā)展成果惠及民生，當(dāng)然包括惠及退休老人。養(yǎng)老金水平應(yīng)當(dāng)與物價(jià)掛鉤，同時(shí)考慮工資增長(zhǎng)情況，因此養(yǎng)老金待遇也有繼續(xù)提高的空間。”
鄭功成認(rèn)為，我國(guó)有望建立養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制�！澳壳氨M管國(guó)家財(cái)政收入增幅在減緩，但并不會(huì)減弱對(duì)養(yǎng)老金的支持力度。同時(shí)，伴隨數(shù)萬(wàn)億元結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從今年開始進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，以及部分國(guó)有股劃轉(zhuǎn)的落實(shí)，養(yǎng)老金開辟了新的來(lái)源，這也有利于建立正常的養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制�！�
提醒：不要忘了年金
鄭功成提醒，大家在計(jì)算自己未來(lái)養(yǎng)老金的時(shí)候，別忘了把職業(yè)年金或企業(yè)年金也算進(jìn)去�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金只是退休收入來(lái)源的一部分，國(guó)家建立的是一個(gè)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)或企業(yè)年金、儲(chǔ)蓄性壽險(xiǎn)在內(nèi)的多層次養(yǎng)老金體系�！敖衲晖七M(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，職業(yè)年金成為必然選擇，國(guó)家亦明確了參保者個(gè)稅遞延的政策，這將有利于促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展�！�
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌步伐加快
在提升養(yǎng)老金公平性方面，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的步伐也在加快。鄭功成介紹，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案有望今年出臺(tái)，有利于提升養(yǎng)老金制度在地區(qū)間的公平性。另外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上升，城鄉(xiāng)老人之間的水平差距有望進(jìn)一步縮小。
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