| 【《中國新聞網(wǎng)》 2016年1月30日】
【導(dǎo)讀】近日召開的2016年全國旅游工作會議透露，今年國家旅游局將推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季2.5天休假模式。
中新網(wǎng)北京2月2日電（記者 李金磊）近日召開的2016年全國旅游工作會議明確提出，今年將探索夏季2.5天休假模式。中新網(wǎng)（微信公眾號：cns2012）記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前重慶、安徽等地先后出臺意見，鼓勵有條件的單位實(shí)行2.5天彈性休假。而山西晉中、江西上饒、貴州黔南州等多地則明確了2.5天休假的具體實(shí)施時間表。
多地明確2.5天休假實(shí)施時間表
近日召開的2016年全國旅游工作會議透露，今年國家旅游局將推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季2.5天休假模式。
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年8月份官方首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假以來，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽等地相繼出臺意見，均明確提出鼓勵有條件的單位實(shí)行2.5天休假模式。
一些地區(qū)還率先明確了2.5天休假的具體實(shí)施時間表。山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實(shí)施辦法（試行）》，明確每年從4月1日至10月31日期間實(shí)行周五下午彈性作息。
貴州省黔南州去年11月發(fā)布《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化休假作息安排激發(fā)旅游休閑消費(fèi)需求的通知》，通知提出，黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位要進(jìn)一步優(yōu)化夏季作息安排，實(shí)行周五下午彈性作息。每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各單位自行安排輪流休假。
江西省上饒市去年8月份下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行夏季周末休兩天半短假的通知》明確提出，每年的6月1日至8月31日實(shí)行周五下午與周末休假。
2.5天休假是不是周五下午直接放假？對此，國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
中新網(wǎng)記者注意到，為了確保每周40小時工作時間，多地提出了多樣而靈活的做法。
晉中市提出，周五下午休假減少的工作時間，可采取以每周增加2小時工作時間，或?qū)⑵綍r加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。
上饒市規(guī)定，每周五半天休假時間計(jì)入帶薪年休假，所休時間從年休假中扣除。若年休假可休天數(shù)不足以抵扣夏季周五下午休假累計(jì)天數(shù)，仍可享受夏季周五下午休假。
會否成為機(jī)“變相福利”？
北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏此前對中新網(wǎng)記者表示，鼓勵推行2.5天休假，這意味著不是強(qiáng)制推行，也不是全國統(tǒng)一實(shí)行，而且只在夏季兩三個月的時間內(nèi)，所以預(yù)計(jì)小短假惠及的群體應(yīng)該不會很大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位等有望率先受益。
從上述已明確實(shí)施的地區(qū)來看，2.5天休假的實(shí)施人群多集中于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。晉中市規(guī)定，辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，社會組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。黔南州明確，黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位要進(jìn)一步優(yōu)化夏季作息安排，實(shí)行周五下午彈性作息。
記者注意到，對比帶薪休假的落實(shí)情況，有網(wǎng)友擔(dān)心“2.5天小短假會淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的小眾福利”。
對此，晉中市在辦法中明確提出，各單位可根據(jù)自身實(shí)際，制定具體的操作辦法，執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，不能把周末彈性作息當(dāng)成一種變相福利。
會否影響正常工作和群眾辦事？
機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施2.5天休假，會否影響正常工作和群眾辦事？記者注意到，上述明確了2.5天休假具體實(shí)施時間表的地區(qū)均提出相關(guān)措施，避免因休假影響正常工作。
黔南州提出，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，在確保本單位各項(xiàng)工作基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排干部職工周五下午輪休。原則上，每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3。學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)單位和窗口單位應(yīng)結(jié)合本單位工作實(shí)際作出妥善安排，切實(shí)保障廣大人民群眾公共服務(wù)需求。
晉中市規(guī)定，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排，每周五下午不少于一半工作人員在崗。
上饒市提出，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好干部職工周五下午休假，避免因休假影響正常工作。
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