| 【《北京商報(bào)》 2015年11月23】
【導(dǎo)讀】要有效消化三四線(xiàn)城市的庫(kù)存，就必須要增強(qiáng)它們對(duì)周?chē)丝诘奈�。加快�?hù)籍改革是拉動(dòng)住房消費(fèi)的一個(gè)重要方面，購(gòu)房落戶(hù)政策將在更多城市得到演繹和深化。
近日，山西取消商品房限購(gòu)，套數(shù)戶(hù)籍年齡等限制均放開(kāi)，調(diào)整幅度之大引發(fā)各界關(guān)注。任志強(qiáng)[微博]也在上周末開(kāi)炮，不應(yīng)該限制購(gòu)買(mǎi)第三套住房，“2015年的房?jī)r(jià)能繼續(xù)上漲，再不買(mǎi)房就再等30年”的宏論。
地方政府比誰(shuí)都希望任志強(qiáng)的話(huà)成真。在地方債務(wù)劇增、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政吃緊的日子里，以三四線(xiàn)為代表的城市迫不及待的救市自有苦衷。
在國(guó)家一系列刺激樓市新政之前，不少省市區(qū)已等不及統(tǒng)一號(hào)令出臺(tái)樓市新政。除北上廣深外，其他城市已陸續(xù)放開(kāi)限購(gòu)。從2014年下半年起至今，全國(guó)至少一半省區(qū)市出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的省級(jí)文件或要求。
在新一輪土地市場(chǎng)調(diào)整當(dāng)中，三四線(xiàn)城市是兩極分化里看似糟糕的一頭。一線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)交易依然火爆得像南方的艷陽(yáng)，地王頻出；但對(duì)于大多數(shù)三四線(xiàn)城市而言，它們正在經(jīng)歷著北方的寒夜，漫長(zhǎng)無(wú)比。
土地出讓金減少對(duì)財(cái)政收入的影響之大莫過(guò)于捉襟見(jiàn)肘沒(méi)有流動(dòng)資金。在 2014 年人民幣17.9 萬(wàn)億元的地方政府總收入中，土地使用權(quán)出讓收入占到 23.8%，地方政府還是擺脫不了土地財(cái)政的牽制。
隨著樓市降溫，限購(gòu)也在這一輪調(diào)整中陸續(xù)完成了自己的使命。但如同退燒針不可逆一樣，當(dāng)時(shí)一針退了樓市的燒，如今拔掉這一針土地的“肌體”卻不會(huì)輕易熱起來(lái)。
行政化的急救手段能解一時(shí)之需卻不能一勞永逸。市場(chǎng)的頑疾不解，即使政府好心救市，市場(chǎng)也未必領(lǐng)情。當(dāng)前庫(kù)存壓力主要來(lái)自于三四線(xiàn)城市，單靠一招放開(kāi)限購(gòu)顯然是杯水車(chē)薪。短期內(nèi)，小部分曾被抑制的需求可能釋放，但更大規(guī)模的需求則需要被刺激和創(chuàng)造，如何消化庫(kù)存在近期也被決策層密切關(guān)注。
在近期召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出要消化房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，首次對(duì)房地產(chǎn)去庫(kù)存表態(tài)。緊接著在次日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)要加快戶(hù)籍制度改革以帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)。
中央對(duì)于去庫(kù)存的強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存高企、投資持續(xù)下滑的形勢(shì)下，釋放出強(qiáng)烈的政策信號(hào)。專(zhuān)家分析，新一輪房地產(chǎn)救市措施將出臺(tái)，政策將重點(diǎn)關(guān)注高庫(kù)存的三四線(xiàn)城市，包括增加住房需求、進(jìn)一步降低購(gòu)房門(mén)檻和降低房企融資難度等方面。
房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過(guò)十年的高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)從以前的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入到買(mǎi)方市場(chǎng)，這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的大部分三四線(xiàn)城市，雖然一同蓋了高樓卻仍然因產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠、公共資源配套不足，對(duì)周?chē)丝诘奈τ邢蕖?/span>
因此，要有效消化三四線(xiàn)城市的庫(kù)存，就必須要增強(qiáng)它們對(duì)周?chē)丝诘奈Α＜涌鞈?hù)籍改革是拉動(dòng)住房消費(fèi)的一個(gè)重要方面，購(gòu)房落戶(hù)政策將在更多城市得到演繹和深化。如果沒(méi)有好的就業(yè)機(jī)會(huì)、良好的教育醫(yī)療等公共資源，即便有三四線(xiàn)城市的戶(hù)籍，對(duì)周?chē)霓r(nóng)民也無(wú)法產(chǎn)生足夠的吸引力，隨后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和公共資源的布局尤為關(guān)鍵。
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