【導(dǎo)讀】2015年3月5日上午，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上作政府工作報告、審查計劃報告和預(yù)算報告。其中，他在政府工作報告中闡述了國資改革的著力點。
李克強(qiáng)總理對2015年的深化國資國企改革的表述為：準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。
有國資專家對中國證券網(wǎng)分析指出，政府工作報告對國資國企改革的表述基本延續(xù)之前的“定調(diào)”。其中，分類是基礎(chǔ)，不同功能的國資，其改革目標(biāo)不同，尤其牽涉到“混改”的層次也不同，因此，分類是保證國資國企改革繼續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)，此次政府工作報告強(qiáng)調(diào)“分類”重要性。目前，以上海為例，國資分類為競爭類、公共服務(wù)類和功能類，為不同功能的國資設(shè)定一些不同的改革目標(biāo)。
同時，此次格外強(qiáng)調(diào)了“市場化平臺運作”以及國有資本運營效率。回顧過去國資改革，多為整體上市、資產(chǎn)注入等提升證券化水平的改革，但此類改革遺留的核心問題并未完全解決，即如何提升國資控股的效率，如何激發(fā)企業(yè)活力，多數(shù)公司只是“做大”，而“做強(qiáng)”的核心之一，即為效率的提升。同時，“混改”也需要在公開平臺的市場化操作，因此，今年將是平臺運作的大年。如上海的國有資本流動平臺已經(jīng)在春節(jié)前開始運作，第一批股權(quán)劃轉(zhuǎn)陸續(xù)開展，為后續(xù)運作打開空間。
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