在近日舉行的“中國國企房地產(chǎn)責(zé)任高峰論壇”上,行業(yè)主管部門及業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,應(yīng)在分類基礎(chǔ)上評價(jià)國企的社會責(zé)任,房地產(chǎn)作為競爭性的行業(yè),國企在有進(jìn)有退的戰(zhàn)略中,應(yīng)該大力發(fā)展混合所有制,而地方國有房企是國企改革的重點(diǎn)。
國資委國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南指出,如何看待國企的社會責(zé)任,與國企的定位有關(guān)。國企分為三類,第一類是公益性的,如北京的地鐵、自來水、公交、綠化、路燈等都是國企在承擔(dān),不能以盈利最大化為主要目的,而且基本上都是虧損。第二類是保障性的,如中石油、中石化、中海油。第三類是競爭性的,占比85%以上,應(yīng)幫其減輕歷史遺留問題,減輕社會負(fù)擔(dān),讓大家真正在一個(gè)起跑線上。在分類的基礎(chǔ)上,對其承擔(dān)了多少社會責(zé)任和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的社會責(zé)任進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評價(jià),要?jiǎng)?chuàng)造條件讓各種所有制企業(yè)在同樣競爭領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)公平競爭!
“如果房地產(chǎn)分為保障性住房和商品性住房,那么競爭性領(lǐng)域的國有房企顯然跟民營的、合資的房企應(yīng)有同等國民待遇,公平參與市場競爭!季曉南說,如果確實(shí)需要保障性住房,可以考慮專門成立一個(gè)保障性住房的國有企業(yè),把競爭性和保障性的任務(wù)進(jìn)行區(qū)分。
國資委研究中心主任李保民認(rèn)為,國有企業(yè)的房地產(chǎn)是一個(gè)歷史發(fā)展的必然,房地產(chǎn)作為競爭性的行業(yè),國企應(yīng)該有序的退出。從2006年開始,國資委要求央企退出房地產(chǎn),現(xiàn)在逐步從117家退到了78家,還要進(jìn)一步退,但要有一個(gè)時(shí)間表!
李保民表示,房地產(chǎn)作為競爭性的行業(yè),國有企業(yè)在有進(jìn)有退的戰(zhàn)略中,應(yīng)該大力發(fā)展混合所有制,特別是在股權(quán)結(jié)構(gòu)上還需要下很大工夫。現(xiàn)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的條件比較成熟,可以發(fā)展各類基金,通過戰(zhàn)略投資,使現(xiàn)在已經(jīng)形成一定量的房地產(chǎn)企業(yè)能夠做好!皣衅髽I(yè)應(yīng)該成立一個(gè)以房地產(chǎn)為主、進(jìn)行組合的資本運(yùn)行公司!
不過,對于央企房地產(chǎn)的退出,中國房地產(chǎn)研究會技術(shù)委員會副主任孫克放表達(dá)了不同意見,他認(rèn)為,現(xiàn)在不是退的問題,是怎么發(fā)揮股權(quán)效益的問題,挑戰(zhàn)不在央企,而是地方國有房企。
孫克放稱,2012年前一百強(qiáng)的房企里,國企占比超過一半;2013年第三季度,國有上市房企的市值占A股上市房企總市值的50%,其中,央企控股公司占18%,地方國資控股公司占32%。國企數(shù)量不大,但重量大,A股退出不容易。他認(rèn)為,三年內(nèi),國企改革可能是A股市場的最大動(dòng)力。而在國企中,地方國有房企的收入增長率遠(yuǎn)低于央企和非國有房企,因此,地方國有房企改制是必然,地方國有房企是這次國企改革的重點(diǎn)。 |