| 【《中國政府網(wǎng)》 2014年10月24日】
【導讀】打開向民營資本的大門，營造權利公平、機會公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿�，這對于中國經(jīng)濟來說，是思路帶來的發(fā)展局面。
國務院總理李克強10月24日主持召開國務院常務會議，決定創(chuàng)新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間。
會議指出，“創(chuàng)新投融資機制，在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門�！崩羁藦娍偫碚f過“體制機制創(chuàng)新本身就是紅利�！蓖度谫Y機制創(chuàng)新之路的邁進，當預見更多的紅利由此產(chǎn)生。打開向民營資本的大門，營造權利公平、機會公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ@對于中國經(jīng)濟來說，是思路帶來的發(fā)展局面。當然，思路是政府所給予的，內(nèi)容的具體落實，依然要靠市場說話。這其中，實體經(jīng)濟是很好的試金石。
正如會議中提到的“創(chuàng)新投融資機制，更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿��！敝袊袌鼋?jīng)濟的主體和發(fā)展?jié)摿Χ紖R聚在實體經(jīng)濟上。在今年7月份李克強總理主持召開經(jīng)濟形勢專家學者座談會，他就說到“中國經(jīng)濟發(fā)展最終要靠實體經(jīng)濟支撐�！笨梢哉f，中央政府接連不斷的動作，包括定向降準、擴大小微企業(yè)所得稅減免范圍，強調(diào)金融要為實體經(jīng)濟服務，以及放寬民營經(jīng)濟社會資本準入等政策。這些，都是圍繞著實體經(jīng)濟這一國家命脈來動作。不讓資本迷戀于“錢生錢”的金融游戲，而是讓資本涌向實體經(jīng)濟的大潮，從而創(chuàng)造出看得見摸得著的價值。而創(chuàng)新投融資機制，則是添加了具有分量的一筆。
本次會議還提到“落實支持政策，吸引社會資本對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身和文化設施等加大投資�！蓖度谫Y機制的改革不僅限于基礎設施重點項目，對于公共服務的參與，成了當下頗為應景的話題。畢竟，投融資出發(fā)點和落腳點不僅是促進經(jīng)濟發(fā)展，更是要惠及民生。其中，最被熱議的體育產(chǎn)業(yè)成了大亮點。在10月20日國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中，就有“吸引社會資本參與，充分調(diào)動全社會積極性與創(chuàng)造力”的重要描述。
投融資機制創(chuàng)新樂于培育新的競爭優(yōu)勢和增長點，尤其是以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。從三季度國民經(jīng)濟運行情況來看，這是未來的大方向。提供新興的服務產(chǎn)品，民間資本擁有相當多的憧憬。畢竟，政府把全盤的投資接住是不現(xiàn)實的，只有讓社會資本充分進入，并可以通過增加公共產(chǎn)品的有效供給，才創(chuàng)造出投融資的雙贏局面。這恰好印證了本次會議“穩(wěn)定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給”的初衷之一。
會議還提到“要大力創(chuàng)新融資方式�！蓖度谫Y機制是高級的投資行為，它并非是簡單的砸錢，而是要量力為出、因地制宜。政府必然是把好鋼用在刀刃上，這也是基礎設施和民生服務等領域會被多次提及投融資機制創(chuàng)新的原因。而投融資的開源，先決條件是為民間資本建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場化籌融資環(huán)境。其中，銀行、保險和債券等都是提供金融服務的重要角色。譬如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資方面，要增強信貸擔保、風險補償、農(nóng)業(yè)保險等方式方法。同時，要發(fā)揮政策性金融機構作用，支持重點領域建設項目開展股權和債券融資。多管齊下，方能讓小流匯聚成江海。
不積跬步無以至千里。投融資體制的創(chuàng)新，讓資本能“化零為整”。這對于經(jīng)濟發(fā)展意義重大。由此可以預見，民間資本將更加貼合國家經(jīng)濟發(fā)展的脈動性，并以此擁抱了自己的春天。
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