【第一財經(jīng)日報 2014年08月29日】
【導(dǎo)讀】《第一財經(jīng)日報》獲悉，國家發(fā)改委牽頭制定的國企混合所有制改革相關(guān)草案透露，改革從試點入手，預(yù)計用兩年左右形成不同類型混合所有制的成功案例，到2020年基本完成國企股權(quán)多元化改革。
《第一財經(jīng)日報》報道稱，該草案全名“關(guān)于在國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見的草案”，近期正在多部委和中央企業(yè)間流轉(zhuǎn)，廣泛征求意見。草案提供的思路暗示，試點可能從國資委監(jiān)管的中央企業(yè)擴大到其他中央企業(yè)。
上述“不同類型”的說法意味著，發(fā)改委在試點中將可能選取功能性不同、行業(yè)性不同的代表性央企實施混合所有制。此外，2020年的目標定位體現(xiàn)出，改革不僅限于國企公司化，民營資本可能涉足更深層面的國企改制重組。
相關(guān)人士向《第一財經(jīng)日報》透露，按目前改革設(shè)想，除極少數(shù)企業(yè)保持國有獨資外，其他都要以混合所有制為企業(yè)的主要組織形式，但要視國企的功能確定合適的國有股權(quán)比例。未來將鼓勵民資以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律和行政法規(guī)允許的方式參與國企改制重組。
今年4月，國資委副主任黃淑和表示，電力、電信、石油、石化、鐵路，包括資源開發(fā)等領(lǐng)域都可以放開，率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
但目前，央企引入非公資本形成的混合所有制企業(yè)已經(jīng)超過一半，控股的上市企業(yè)中非國有股權(quán)比例也已經(jīng)過半，國企實行混合所有制面臨的深層次問題還沒有解決。
中國建材集團董事長宋志平此前提出，優(yōu)先股是這次進入混合所有制的捷徑，因為優(yōu)先股解決國有股的資產(chǎn)流失問題，同時確保了國有股有限獲得股息和保證國有股優(yōu)先權(quán)的問題，也能讓民企進來。 |
