【上海證券報 2014年07月24日】
【導(dǎo)讀】兩個月內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會議兩次明確要求，解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資難、融資貴，足以顯示優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)已是影響經(jīng)濟全局的核心問題之一，疏通金融服務(wù)實體的“血脈”已是迫在眉睫。
繼5月末國務(wù)院常務(wù)會議部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟的支持后，昨日，國務(wù)院常務(wù)會議再次推出十條措施，緩解企業(yè)融資成本高問題。兩個月內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會議兩次明確要求，解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資難、融資貴，足以顯示優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)已是影響經(jīng)濟全局的核心問題之一，疏通金融服務(wù)實體的“血脈”已是迫在眉睫。
業(yè)內(nèi)人士認為，相比此前的措施，以緩解企業(yè)融資成本高為主要目的的“新金十條”指向更加明確，充分體現(xiàn)了高層在抓政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙的決心。
按照國務(wù)院要求，各相關(guān)部門也將于近期出臺配套辦法，確保政策盡快落實、見到實效。
“新金十條”明確指出，理財產(chǎn)品資金運用原則上應(yīng)與實體經(jīng)濟直接對接。一位分析人士解讀稱，這包含多重意思：一方面，有效對接應(yīng)該是指資金流入符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)業(yè)政策支持的實體經(jīng)濟中，而不應(yīng)該投資于同業(yè)等資產(chǎn)，致使資金在銀行體系空轉(zhuǎn)。另一方面，這也暗示實體經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)僅依靠信貸資金。記者不久前在長三角部分地區(qū)調(diào)研時了解到，不少銀行已經(jīng)開始按照銀監(jiān)會的相關(guān)要求清理同業(yè)資產(chǎn)，目前這部分的規(guī)模已經(jīng)開始收縮。
縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價行為，也成為此次清理的重點。
記者此前在浙江調(diào)研時了解到，今年整體的貸款利率已明顯低于去年，但在貸款利率成本之外，有些企業(yè)在融資的過程中，往往還需要擔(dān)保、評估等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了成本的增加。而“新金十條”也提出了要規(guī)范擔(dān)保、評估、登記等收費。這些措施都將有效降低企業(yè)的融資成本。
值得注意的是，“新金十條”肯定了“采取續(xù)貸提前審批、設(shè)立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率”的做法。這種續(xù)貸的模式，能夠有效防止企業(yè)因短期困難而造成資金鏈斷裂，幫助企業(yè)渡過困難期。
“新金十條”提出，加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，促進市場競爭，增加金融供給。這讓市場對首批民營銀行牌照的落地重燃期待。
“新金十條”還提出，繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等的能力。同時，大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場，支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資，擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模。有序推進利率市場化改革，充分發(fā)揮金融機構(gòu)利率定價自律機制作用，增強財務(wù)硬約束，提高自主定價能力。
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