【《第一財經日報》 2014年03月10日】
【導讀】據第一財經日報報道，這恐怕是個歷史性的任務。
近日，《第一財經日報》記者從接近上海國際集團人士處獲悉，上海本地版省級金融資產管理公司(AMC)牌照已經落定，上海國有資產經營有限公司(下稱“上海國資經營公司”)獲得上海市政府批準，成為唯一擁有本地AMC牌照的機構。
上述消息已經在上海國資經營公司母集團——上海國際集團內部通報，并刊登于上海國際集團的內部刊物。據該刊物透露，上海市政府于2月24日下發(fā)了滬府[2014]18號文——《上海市人民政府關于同意上海國有資產經營有限公司開展金融企業(yè)不良資產批量收購、處置業(yè)務的批復》(下稱《批復》)。
重任在肩
據《第一財經日報》記者了解，上海國資經營公司申請地方版AMC牌照的努力已近一年，《批復》正式下發(fā)意味著上海國資經營公司轉入業(yè)務層面的準備。上海國資經營公司已經從業(yè)務人員、組織架構及制度規(guī)范方面著手準備，下一步即將與銀行等金融機構開展業(yè)務洽談。
不過，這恐怕是個“苦差事”，AMC的主要功能是接手銀行等金融機構的不良資產，而非此前上海國資經營公司擅長的產業(yè)不良資產處置。與地方版AMC功能相對應，上海國資經營公司主要是進行城商行的不良資產處置。
業(yè)內人士預計，上海國資經營公司很快將會迎來第一單銀行不良資產業(yè)務，以超日債為例，上海銀行即與超日太陽存在7500萬元的借款糾紛。另外，上海銀行還深陷無錫尚德逾6億元債務泥潭。
上海國資經營公司與上海本地金融機構頗有淵源，曾被市場看作上海金融的“孵化器”，該公司至今仍擁有上海銀行、上海農商行、國泰君安等上海本地重量級金融公司的股權。
上海國資經營公司是上海的老牌資產管理公司，公開資料顯示，該公司成立于1999年，旗下上海國有資產處置有限公司已處置280億元國有企業(yè)“不實資產”。
對接地方金融債務
上海國資經營公司這塊AMC牌照是繼江蘇、浙江之后，第三塊省級AMC牌照。與江蘇、浙江兩省不同的是，上海并沒有通過新設的方式成立AMC公司，而是通過“授權”，讓這家成立了十幾年的老牌資產管理公司接牌。
統(tǒng)領地方版AMC的文件精神來自2012年2月財政部聯合銀監(jiān)會下發(fā)的《金融企業(yè)不良資產批量轉讓管理辦法》(下稱“財政部6號文”)，這份文件提出，各省、直轄市、自治區(qū)原則上只可設立或授權一家地方資產管理公司，參與本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內金融企業(yè)不良資產的批量收購、處置業(yè)務。
該文件把牌照的批準權限下放給地方，各省、直轄市、自治區(qū)可以內定牌照擁有者，財政部和銀監(jiān)會只須備案即可。
市場對財政部6號文解讀為，是為本地城商行在前期地方債和一些冒進項目上的不良資產兜底，以期在更長的時間內尋找機會慢慢消化或“變廢為寶”。
據知情人士透露，財政部6號文發(fā)文時，要求地方版AMC注冊資本金需達到50億元，上海國資經營公司注冊資本金正好為50億元。
此后這一硬性要求發(fā)生了改變。本報記者獲得的銀監(jiān)會[2013]45號文，即《中國銀監(jiān)會關于地方資產管理公司開展企業(yè)不良資產批量收購處置業(yè)務資質認可條件等有關問題的通知》則降低了對注冊資本金的要求，規(guī)定地方AMC的注冊資本最低限額為10億元人民幣，但必須為實繳資本。
有業(yè)內人士認為，降低注冊資本金要求很可能是考慮到全國各地資產管理公司的運作經驗和水平差異較大，標準就低不就高所致。
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