【《上海證券報(bào)》 2014年02月21日】
【導(dǎo)讀】央行確定今年信貸政策要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)響應(yīng)力。
抓好科技文化金融政策措施落實(shí)工作，開(kāi)發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，支持信息消費(fèi)、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
落實(shí)差別化住房信貸政策，滿足首套自住購(gòu)房的貸款需求
上證報(bào)獨(dú)家獲悉，央行已將2014年信貸政策工作意見(jiàn)下發(fā)給各分支機(jī)構(gòu)及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。央行明確，2014年要切實(shí)發(fā)揮信貸政策導(dǎo)向，更好地支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出要進(jìn)一步做好信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，增強(qiáng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)央行信貸政策的響應(yīng)力。
央行所提2014年信貸政策工作意見(jiàn)重點(diǎn)之一是以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)。
具體包括開(kāi)展農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，同時(shí)，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)工作；做好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)金融服務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大集體林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)沿海地區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，支持新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)�；B(yǎng)殖；同時(shí)提出要積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸，有效滿足普通農(nóng)戶的金融需求。
做好新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)金融服務(wù)也是今年央行意見(jiàn)的著力點(diǎn)。央行提出要探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的金融政策支持體系，要推動(dòng)建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。
在城市建設(shè)投融資機(jī)制方面，央行要求著力加大對(duì)城鎮(zhèn)交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)土地綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)等的支持力度。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、功能突出、財(cái)務(wù)持續(xù)的地方平臺(tái)公司的市場(chǎng)化融資。積極推進(jìn)市政債的市場(chǎng)技術(shù)準(zhǔn)備等相關(guān)工作，拓寬城市建設(shè)市場(chǎng)融資渠道。
加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是央行一貫的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落實(shí)工作，開(kāi)發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，支持信息消費(fèi)、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬文化企業(yè)融資渠道，推動(dòng)文化企業(yè)通過(guò)債務(wù)資本市場(chǎng)融資，督促金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)金融支持包括養(yǎng)老在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策要求。
央行同時(shí)提出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有扶有控的原則，加大對(duì)公路、流通、能源及煤層氣抽采等領(lǐng)域發(fā)展的支持力度，在信貸風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極做好鐵路、船舶等行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整振興的配套金融服務(wù)。
同時(shí)，加大對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過(guò)剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開(kāi)拓市場(chǎng)的信貸支持；不對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目和違規(guī)在建項(xiàng)目提供任何形式的新增授信支持。大力發(fā)展綠色信貸，不斷提升節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治大氣污染領(lǐng)域金融服務(wù)水平。
對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的房貸政策，央行明確提出要落實(shí)差別化住房信貸政策，滿足首套自住購(gòu)房的貸款需求，切實(shí)提高保障性安居工程金融服務(wù)水平。
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