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【政經(jīng)思考】中國經(jīng)濟(jì)仍將穩(wěn)健前行 金改將從七方面展開
發(fā)布時(shí)間:2014-2-17
 
 
【新華網(wǎng)  20140217日】

【導(dǎo)讀】近期,國際貨幣基金組織等主要國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,但隨著美國就業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳、房地產(chǎn)市場增長動能有所減弱,新興市場經(jīng)濟(jì)體也再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融動蕩,投資者對全球經(jīng)濟(jì)能否實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇仍然存疑,為此,記者連線了中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬,請他發(fā)表看法。

美聯(lián)儲在今年首次議息會議上決定再次削減購債規(guī)模100億美元,顯示了美聯(lián)儲對未來經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)改善的信心。在美國經(jīng)濟(jì)的帶動下,今年全球經(jīng)濟(jì)增長整體上依然樂觀。

從全年來看,中國經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)前低后高走勢,預(yù)計(jì)全年GDP增速為7.6%

造成“錢緊”的因素是銀行間市場流動性調(diào)節(jié)機(jī)制存在結(jié)構(gòu)性問題以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“監(jiān)管套利”形成資產(chǎn)和負(fù)債期限嚴(yán)重錯配的問題。

今年的金改將從加快利率和匯率市場化、擴(kuò)大資本項(xiàng)目雙向開放并進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化、發(fā)展金融市場、建立金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)(放心保)和破產(chǎn)退出制度、批準(zhǔn)民營銀行設(shè)立、將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管以及加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等七個方面展開。

近期,國際貨幣基金組織等主要國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,但隨著美國就業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳、房地產(chǎn)市場增長動能有所減弱,新興市場經(jīng)濟(jì)體也再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融動蕩,投資者對全球經(jīng)濟(jì)能否實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇仍然存疑,為此,記者連線了中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬,請他發(fā)表看法。

記者 : 您如何看全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢,會否發(fā)生改變?

溫彬 : 金融危機(jī)爆發(fā)5年來,全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行先后采取量化寬松貨幣政策,對穩(wěn)定全球金融市場、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了積極作用。自去年第二季度開始,美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體首次實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)同步增長。受美聯(lián)儲QE政策退出影響,新興市場經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)波動,個別國家還出現(xiàn)股市下跌、貨幣貶值、經(jīng)濟(jì)下滑,但發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有利于新興市場國家出口,防止新興市場國家出現(xiàn)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

美國經(jīng)濟(jì)在這輪全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中起到了引領(lǐng)作用,盡管最近兩個月美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)低于預(yù)期,或許是與這個冬天惡劣天氣使失業(yè)者就業(yè)意愿下降有關(guān),基于這樣判斷,美聯(lián)儲在今年首次議息會議上決定再次削減購債規(guī)模100億美元,顯示了美聯(lián)儲對未來經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)改善的信心。我認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這主要來自于美國制造業(yè)競爭力的提高,企業(yè)盈利改善推動股市上漲,再加上房地產(chǎn)市場的恢復(fù),家庭資產(chǎn)負(fù)債表較危機(jī)前大為改觀,居民消費(fèi)信心增強(qiáng),從而提高美國經(jīng)濟(jì)增長的韌性。那么,在美國經(jīng)濟(jì)的帶動下,今年全球經(jīng)濟(jì)增長整體上依然樂觀。

記者 : 2014年中國經(jīng)濟(jì)走勢如何判斷?經(jīng)濟(jì)增長動力來自哪里?有哪些需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)?

溫彬 : 自去年四季度以來,我國經(jīng)濟(jì)增長動能有所減弱,GDP環(huán)比增長1.8%,較上季度回落0.4個百分點(diǎn)。今年1月份,中國制造業(yè)PMI50.5%,比上月回落0.5個百分點(diǎn),非制造業(yè)PMI53.4%,已連續(xù)三個月放緩。不過,今年1月份,我國進(jìn)出口總值增長10.3%,遠(yuǎn)超市場預(yù)期,外需改善有利于經(jīng)濟(jì)增長。城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點(diǎn)仍是經(jīng)濟(jì)增長主要的內(nèi)生動力。從全年來看,經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)前低后高走勢,預(yù)計(jì)全年GDP增速為7.6%。

在確保就業(yè)增長的前提下,經(jīng)濟(jì)增速慢一點(diǎn)有利于深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為大家的共識。但在經(jīng)濟(jì)增速下降階段,結(jié)構(gòu)性問題容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),有三個方面值得警惕 : 一是產(chǎn)能過剩行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn);二是房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn);三是金融機(jī)構(gòu)和“影子銀行”的流動性風(fēng)險(xiǎn)。針對上述三種風(fēng)險(xiǎn),需要高度關(guān)注,加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào),審慎應(yīng)對。

記者 : 自去年6月以來,金融體系流動性持續(xù)緊張,貨幣市場利率水平不斷上升,今年“錢荒”事件還會再現(xiàn)嗎?

溫彬 : 一般來說,金融體系流動性狀況取決于內(nèi)外兩種因素 : 一是外匯占款形成基礎(chǔ)貨幣投放的外生因素;二是銀行通過信貸“派生貨幣”的內(nèi)生因素。去年,盡管存在美聯(lián)儲量化寬松貨幣政策退出預(yù)期,但全年新增外匯占款2.7萬多億美元,是2012年的5.6倍。去年各月新增人民幣信貸保持在14%以上的增長,也屬正常水平。這兩項(xiàng)基本因素都不是“錢緊”的原因,而是其他因素造成的 : 一是銀行間市場流動性調(diào)節(jié)機(jī)制存在結(jié)構(gòu)性問題;二是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“監(jiān)管套利”形成資產(chǎn)和負(fù)債期限嚴(yán)重錯配的問題。前者是標(biāo),后者是本。

自今年初以來,央行綜合運(yùn)用央行票據(jù)、正回購和逆回購、再貸款等貨幣政策工具,創(chuàng)新貨幣政策工具,完善SLOSLF機(jī)制,探索“利率走廊”,建立起全面有效的流動性管理體系,穩(wěn)定了市場預(yù)期。同時(shí),監(jiān)管部門加強(qiáng)了對影子銀行和金融同業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重視流動性管理,從根本上解決了前期流動性持續(xù)緊張的局面。

記者 : 距離2014年全國“兩會”召開不到一個月,作為業(yè)內(nèi)研究學(xué)者,您對今年的“兩會”有何期待?下一階段金融改革會有哪些舉措?

溫彬 : “兩會”將明確今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn),落實(shí)十八屆三中全會的相關(guān)要求,推進(jìn)和深化各項(xiàng)領(lǐng)域的改革。我們期待在《政府工作報(bào)告》和相關(guān)議題中對怎樣發(fā)揮市場作用、加快國企改革、改善收入分配、推進(jìn)財(cái)稅、金融、土地領(lǐng)域改革等方面有更具體的措施。

就金融領(lǐng)域而言,我認(rèn)為可能包括以下七個方面 : 一是加快利率和匯率市場化;二是擴(kuò)大資本項(xiàng)目雙向開放并進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化;三是發(fā)展金融市場;四是建立金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)和破產(chǎn)退出制度;五是批準(zhǔn)民營銀行設(shè)立;六是將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管;七是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),防范金融風(fēng)險(xiǎn)。上述領(lǐng)域的改革和發(fā)展既相互獨(dú)立,又相互制約,需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧。

中行溫彬  :  【去年四季度商業(yè)銀行不良貸款率上升】去年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢前低后高,但部分行業(yè)特別是產(chǎn)能過剩的周期性行業(yè)經(jīng)營狀況并未根本改觀,PPI已經(jīng)連續(xù)22個月負(fù)增長,企業(yè)盈利下降甚至負(fù)增長,而債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷上升,部分經(jīng)營性現(xiàn)金流已不足以覆蓋債務(wù)本息。

中行溫彬  :  即使中國存在影子銀行快速膨脹,地方融資平臺和信用產(chǎn)品違約風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)或由此引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),但央行和外匯局有一系列手段來解決這些問題。

中行溫彬  :  大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的方向,服務(wù)業(yè)不僅將進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)增長模式向內(nèi)需轉(zhuǎn)變,而且也將促進(jìn)我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為我國從貨物貿(mào)易大國向服務(wù)貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

 
     
 
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