【《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》 2012年03月12日】
[編者按] 國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)基本完成后，在一片國(guó)退民進(jìn)、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮中，國(guó)有資本似乎逐漸淡出了人們的視野。但事實(shí)上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直在支撐著水、電、氣、熱、公交等公益性基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，支撐著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資……國(guó)有資本，依然是我們這座城市運(yùn)行發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。
今日起，請(qǐng)隨本報(bào)記者一起走進(jìn)我市部分重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，去感受它們重組改制后煥發(fā)出的生機(jī)和活力。
對(duì)于一家企業(yè)來講，什么最重要？現(xiàn)金流。如果現(xiàn)金流斷了，企業(yè)離破產(chǎn)也就不遠(yuǎn)了。而我市一家IT產(chǎn)品銷售公司，在現(xiàn)金流幾乎斷掉的情況下，不僅奇跡般活了過來，還取得了快速發(fā)展。原因是，另一家公司及時(shí)伸出援手，它就是長(zhǎng)春國(guó)興信用擔(dān)保投資有限公司。
國(guó)興擔(dān)�？偨�(jīng)理徐國(guó)斌告訴記者，“因?yàn)闆]有抵押物，這家銷售公司根本無法從銀行直接貸款，國(guó)興擔(dān)保根據(jù)客戶實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了一個(gè)創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)組合，幫他們化解了燃眉之急。”這個(gè)業(yè)務(wù)組合就是“應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保+庫(kù)存商品質(zhì)押擔(dān)�！�，即用該企業(yè)的應(yīng)收賬款和庫(kù)存商品進(jìn)行質(zhì)押，由國(guó)興擔(dān)保向合作銀行繳納100萬元保證金，幫這家企業(yè)獲得了1000萬元貸款。有了這1000萬元，這家企業(yè)一下子“活”了起來，2011年銷售額超過1億元，成為行業(yè)內(nèi)的“明星企業(yè)”。
國(guó)興擔(dān)保之所以能幫助企業(yè)貸到這1000萬元，徐國(guó)斌說，靠的是信用杠桿，“目前，國(guó)興擔(dān)保在大部分金融機(jī)構(gòu)獲得的信用杠桿都在10倍左右，這筆業(yè)務(wù)，國(guó)有資本付出的僅僅是51萬元的保證金，企業(yè)全部?jī)斶�貸款后，保證金可以退還�！�
之所以是51萬元，是因?yàn)閲?guó)興擔(dān)保是一家由長(zhǎng)春市國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)春國(guó)投”）控股51%的有限責(zé)任公司。國(guó)興擔(dān)保成立三年來，已累計(jì)發(fā)生業(yè)務(wù)額16億元，幫助156家中小微型企業(yè)、551個(gè)個(gè)體工商戶完成了融資，在保期內(nèi)，受保對(duì)象累計(jì)完成銷售收入超過20億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位6000余個(gè)。
快速發(fā)展的國(guó)興擔(dān)保，僅僅是長(zhǎng)春國(guó)投多家出資企業(yè)中的一家。作為肩負(fù)著我市國(guó)企改革攻堅(jiān)使命的政府投資主體，2004年至2007年，長(zhǎng)春國(guó)投先后融資數(shù)十億元，支付了我市國(guó)企改革成本，協(xié)助市政府順利完成了國(guó)企改革任務(wù)。2008年，市政府又賦予長(zhǎng)春國(guó)投新的歷史使命：長(zhǎng)春市國(guó)有資本優(yōu)化配置和戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)企業(yè)，市屬國(guó)有資產(chǎn)整合平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平臺(tái)，國(guó)有資本市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，依據(jù)政府需要的各類重點(diǎn)項(xiàng)目的投資平臺(tái)。
如何讓有限的國(guó)有資本在實(shí)踐“一主導(dǎo)四平臺(tái)”使命中更好地發(fā)揮作用？
長(zhǎng)春國(guó)投的做法是，在保留我市戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，向亟須發(fā)展的金融服務(wù)、能源、農(nóng)產(chǎn)品物流等領(lǐng)域進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，盡量采用參股方式，引導(dǎo)多種所有制資本參與，用最小的國(guó)有資本注入，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益產(chǎn)出。
幾年來，長(zhǎng)春國(guó)投先后接收、收購(gòu)了10余戶國(guó)有企業(yè)股權(quán)、40余處大宗國(guó)有資產(chǎn)，通過優(yōu)化、整合、處置，促進(jìn)了國(guó)有資本的優(yōu)化配置和有效盤活；先后向金融服務(wù)、能源、農(nóng)產(chǎn)品物流等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了投資運(yùn)營(yíng)。為保留我市相關(guān)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)行業(yè)，長(zhǎng)春國(guó)投開展了對(duì)長(zhǎng)拖集團(tuán)、長(zhǎng)春一機(jī)的股權(quán)回購(gòu)，使我市農(nóng)業(yè)機(jī)械和機(jī)床制造兩大關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)秀品牌不至于喪失；為解決我市煤炭等戰(zhàn)略性物資短缺的問題，長(zhǎng)春國(guó)投投資組建了區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的羊草煤業(yè)公司；為破解中小企業(yè)融資難題，長(zhǎng)春國(guó)投與廣澤集團(tuán)合資組建了國(guó)興擔(dān)保，目前，國(guó)興擔(dān)保已成為省內(nèi)領(lǐng)先的信用擔(dān)保企業(yè)；為擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流輻射半徑，協(xié)助政府解決“菜籃子”問題，長(zhǎng)春國(guó)投與深圳國(guó)投合資引進(jìn)了海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目，海吉星有望成為全省最大、東北領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)；為促進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)春國(guó)投投資組建了新興產(chǎn)業(yè)投資公司；為支持文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)春國(guó)投出資組建了國(guó)中傳媒，在文化產(chǎn)品投資和電子商務(wù)領(lǐng)域，開創(chuàng)了東北地區(qū)國(guó)有投資行業(yè)先河……
記者注意到，長(zhǎng)春國(guó)投對(duì)“參股”這一投資形式情有獨(dú)鐘，羊草煤業(yè)、海吉星等項(xiàng)目均在此列。這些投資既符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的總體方向，又吸引和帶動(dòng)了大量社會(huì)資本，起到了“四兩撥千斤”的效果。長(zhǎng)春國(guó)投董事長(zhǎng)于廣先用“杠桿效應(yīng)”形容國(guó)有資本的擴(kuò)張戰(zhàn)略，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域組建國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，不僅不符合市場(chǎng)規(guī)律，也不利于國(guó)有資本保值增值。采用參股方式拓展項(xiàng)目、投資企業(yè)，既能為企業(yè)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力，又可避免國(guó)有企業(yè)既做出資人、又當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的不利局面，有利于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還可使有限的國(guó)有資本在更大的盤子里滾動(dòng)發(fā)展�！�
長(zhǎng)春國(guó)投的杠桿擴(kuò)張戰(zhàn)略取得了顯著成效：2008年以來，公司經(jīng)營(yíng)收入以每年40%以上速度持續(xù)增長(zhǎng)，2011年，同比增幅更高達(dá)62%；公司主業(yè)更加突出，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用更加明顯。
根據(jù)市政府和市國(guó)資委確定的長(zhǎng)春國(guó)投“十二五”規(guī)劃，2015年前后，長(zhǎng)春國(guó)投將發(fā)展成為注冊(cè)資本20億元，在民生改善、農(nóng)村發(fā)展、資源和能源開采、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擁有一批先進(jìn)品牌的戰(zhàn)略控股集團(tuán)，進(jìn)一步促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效發(fā)揮國(guó)有資本拉動(dòng)作用，為區(qū)域發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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